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OHSAS18000职业安全健康管(guǎn)理体系运行模式
一(yī)、PDCA是(shì)职业安全(quán)健康管(guǎn)理体系的(de)运(yùn)行基(jī)础:
PDCA循(xún)环圈是(shì)OHSAS18000职业安(ān)全健康管(guǎn)理(lǐ)体系的运行基础,同时也是ISO14000,ISO9000管理(lǐ)体系的运行基(jī)础,实际上PDCA循(xún)环圈是所(suǒ)有现代管理体制的(de)根本运行方(fāng)式
P——计(jì)划:1、确(què)定组织的方针、目标(biāo)
2、配备必要资源
3、建立组织机(jī)构、规定相(xiàng)应职责(zé)、权限(xiàn)和相互关系
4、识(shí)别管理(lǐ)体系运(yùn)行的相关(guān)活动或过程,并(bìng)规定(dìng)活(huó)动或过程的实施(shī)程序和作(zuò)业方(fāng)法等。
D——行动:按照计(jì)划所规(guī)定的程序(如组织机构(gòu)程序和作(zuò)业方法等(děng))加以(yǐ)实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组(zǔ)织能(néng)否达到预期目标,所(suǒ)以保(bǎo)证所有活动在受控(kòng)状态下进行(háng)是实施的关健。
C——检(jiǎn)查:为(wéi)了确保计划的有效(xiào)实施,需要对计划实施效(xiào)果进行检(jiǎn)查(chá)衡量,并采取措(cuò)施、修(xiū)正、消(xiāo)除(chú)可能产生的行为偏差。
A——改进:管(guǎn)理过程不是一个封闭的系(xì)统,因而需要随管理活(huó)动的深入,针对(duì)实践中(zhōng)发现的缺(quē)陷、不足变化的内(nèi)外部条件,不断对管理活(huó)动进行(háng)调整、完(wán)善
裁明模型(xíng)下一(yī)个动态循环(huán),不断上升的螺(luó)漩。
OHSAS18001职业安全健康管理体系术(shù)语与定义(共(gòng)17个术语)
一(yī)、事故:
——造成(chéng)死亡、职业病、伤害(hài)财产损失或其他损(sǔn)失的(de)意外事(shì)件
相应法规(guī):
--1991年国务院颁布的《企业职工伤亡(wáng)事故(gù)报告及处理(lǐ)规定》
--1987年颁发的《职业病范围和职业病(bìng)患者(zhě)处理办法的规定》
--健康部颁发的《职业病诊断管理办法》
二、审核:
——制(zhì)定(dìng)活动和有关结果是(shì)否符合计划(huá)的安(ān)排,以及这(zhè)些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标(biāo)的一个系统化的验证过程。
三、持续改进:
——强化职(zhí)业安全(quán)健康管理(lǐ)体(tǐ)系的过(guò)程,目(mù)的是根据组织的职业安全(quán)健康方针,从总体上改善职业安(ān)全健康绩效。
--持续改进不必发生于活(huó)动(dòng)的所有方面。
四、危害(hài):
——可(kě)能造(zào)成人员伤害、职业病、财产损(sǔn)失、作业(yè)环境、破坏的根源或状态。
可理解为危险源或事故隐桓龉壹(yī)癐EC、ILO、WHO等6个(gè)国际组织(zhī)参(cān)加,未达(dá)成一(yī)致。
1997年1月又召开了技(jì)术工(gōng)作委员(yuán)会(huì)(TMB)会议,会(huì)议决定职业(yè)安全(quán)健康(kāng)暂不(bú)发布国际标准。
因此,目前职业安全健康没(méi)有国际标(biāo)准,各组织可选择相应标准进行贯标和(hé)通过认证(zhèng)。
三、为什么会出现职业安全(quán)健康
1、国(guó)际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本(běn)下参与竞争,发(fā)达(dá)国家特(tè)别在意第三世界国(guó)家使用廉派(pài)的童工,恶(è)势的生产环(huán)境,间(jiān)隔的厂房(fáng)下(xià)生产的低成本产品(pǐn),从(cóng)而使(shǐ)竞争不(bú)平(píng)等。
2、减少工(gōng)伤事故和职业病的需要
3、职业安全健康主(zhǔ)要是解(jiě)决人权(quán)的问(wèn)题
OHSAS18000职(zhí)业(yè)安全健康管(guǎn)理体系(xì)发展历史简介(3)
OHSAS18001职业安(ān)全健康管理体系的发展前(qián)景
一、职业安全健康标准一体化(huà)思想
1、关贸(mào)总协(xié)定(GATT)乌(wū)拉圭回合谈判协(xié)议的要求“各国不应(yīng)由于法规和标(biāo)准差异而造成非关税贸易壁垒和(hé)不公(gōng)平(píng)贸易,应尽(jìn)量采用国(guó)际标准”。
2、和(hé)ISO9000、ISO14000模式一致,易(yì)于评估
二、我国(guó)发展职业安全(quán)健(jiàn)康的条件
1、有多(duō)年(nián)的(de)安全(quán)管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各(gè)种安全(quán)制(zhì)度
2、大(dà)多数(shù)企业已有ISO9000、ISO14000管(guǎn)理体系的运行经验
3、我国新的安全法规出(chū)台,如(rú)职业安全健康法或安全生(shēng)产法(fǎ)为推行(háng)OHSAS准(zhǔn)备了坚实的(de)基础
4、我(wǒ)国有(yǒu)一大批职业安全健康科研检测机构(gòu)和专业技术人(rén)员,能够承担OHSAS的技术评估。
三(sān)、职业安全(quán)健康(kāng)管理体(tǐ)系的作用
1、通过实施OHSAS可以(yǐ)明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改(gǎi)善作业条件,提高劳动者身心健康(kāng),提高劳动效率
3、职业事故和职业病能增(zēng)加(jiā)财产损失和医疗(liáo)补偿费用,提高成本
4、增强企业社会影响力,扩大市(shì)场(chǎng)
OHSAS运行模式
一、PDCA是职业安全健康管(guǎn)理体系的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康(kāng)管理体系的运行基(jī)础,同时也是(shì)ISO14000,ISO9000管理(lǐ)体系(xì)的运行基础,实际上PDCA循环圈是所有现(xiàn)代管(guǎn)理体(tǐ)制(zhì)的根本运行方式
P——计划:1、确定组织(zhī)的方针、目标(biāo)
2、配备必要资源
3、建立组(zǔ)织(zhī)机构、规定相应(yīng)职责、权限(xiàn)和相互关系
4、识别管理体系运(yùn)行的(de)相关活(huó)动或过程,并(bìng)规定(dìng)活(huó)动或过程的(de)实施程序和作(zuò)业(yè)方(fāng)法等。
D——行动:按(àn)照计划(huá)所规定的程(chéng)序(如(rú)组织(zhī)机构程序和作业方法等)加以实施。实施(shī)过程与计划(huá)的(de)符合性及(jí)实施的结果决定了组织能否达到预期(qī)目标(biāo),所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检查:为了确保计划的有效(xiào)实施,需要对计(jì)划实施效果进行检查衡量,并采取措(cuò)施、修正、消除可能产生(shēng)的行为偏差。
A——改进:管理过程不是一个(gè)封闭的系统,因(yīn)而需要随管理活动的深(shēn)入,针对实(shí)践(jiàn)中发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对管(guǎn)理活(huó)动进行调(diào)整、完善(shàn)
裁(cái)明模型下(xià)一个动态循(xún)环,不断上升的螺漩。
OHSAS术语与定义(共17个术语)
一、事故:
——造成死(sǐ)亡、职业病、伤害财产损(sǔn)失或其(qí)他损失的意外事件
相应法规:
--1991年国务院颁(bān)布的《企业(yè)职工(gōng)伤亡事故报告及处理规定》
--1987年颁发的《职业病(bìng)范(fàn)围和(hé)职(zhí)业病(bìng)患(huàn)者处理办法的规(guī)定》
--健康部(bù)颁发的《职业病诊断管(guǎn)理办(bàn)法》
二、审核:
——制(zhì)定活(huó)动和有(yǒu)关(guān)结果是(shì)否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组(zǔ)织的方针和目标的一个系统化的验证(zhèng)过程。
三、持(chí)续改进(jìn):
——强化职(zhí)业安全健康(kāng)管理体系的(de)过(guò)程(chéng),目的是根据组织(zhī)的职业安全(quán)健康(kāng)方针,从总体上改善职业安全(quán)健康(kāng)绩效(xiào)。
--持续改进不必发生于活动的所有方面。
四、危害:
——可能造成人员(yuán)伤(shāng)害、职业(yè)病、财产(chǎn)损失、作(zuò)业环境、破坏的(de)根源或状(zhuàng)态。
可理解为危险源或事故(gù)隐患
--从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害(hài)物(wù)质(zhì)失去控制(zhì)而导致的意外(wài)释(shì)放或有(yǒu)害物质的泄露,散发这两方面因素,如液化器,氧(yǎng)气瓶
按导致事故(gù)、危害(hài)直接原因进(jìn)行分类:
物理性
化(huà)学性(xìng)
生物性
心理与主(zhǔ)观性
生理性
行为性
其(qí)他
五、危(wēi)险:
——持定危险事件发生的可能(néng)性与后果的(de)结合。
可能性:是指导致(zhì)事故发生的难易程度
严重性:是指事故(gù)发生(shēng)后(hòu)能够组织带来多大的人员伤亡或(huò)财产损失。
其(qí)中任(rèn)何一个不(bú)存(cún)在(zài),则认为这(zhè)种危(wēi)险不(bú)存在。
如有电击可能性的(de)地方,人员不(bú)能进(jìn)入则认为不存(cún)在(zài)危险。
六、危(wēi)害辨(biàn)识(shí):
——识别危害的(de)存在并(bìng)确定其性质的过(guò)程
即(jí)识别危(wēi)险源
辨识范围主要是厂址、厂区平面(miàn)布局、建筑物、生产工艺过程、生(shēng)产(chǎn)设备、有害(hài)作(zuò)业和管理设施,事(shì)故(gù)应急抢救设施及(jí)辅助生产生(shēng)活健康设施等(děng)。
确(què)定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确(què)定是火灾还是拌倒人
七、事件:
——造成或可(kě)能造成事(shì)故的事件。
事件的发(fā)生可能造(zào)成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件包括事故
对(duì)于没有(yǒu)造(zào)成职业(yè)病、死亡、伤害、财产损失或其(qí)他损失(shī)的事件可称(chēng)之(zhī)为(wéi)“未遂过失”。
事件包括未遂过失。
八、相关方:
——关注组织的职业安全健康(kāng)状况或受其影响(xiǎng)的(de)个(gè)人(rén)或团体。
可(kě)以是团体,也可以是个人。
关注(zhù)状(zhuàng)况或受影响
相关方主要有:
1)与组织相邻的,如邻厂、周围的居民下(xià)风向的企业(yè),河流的下游等;
2)与组织的经营生(shēng)产活动相关的,如股东供方、客户和员工;
3)银行(háng)、政府部门、劳(láo)动及环境保护组织等。
九(jiǔ)、不(bú)符合:
——任(rèn)何能够直接或间接造成死(sǐ)亡、职业病(bìng)、财产损失(shī)或(huò)作业环境(jìng)破坏的(de)违背作(zuò)业标准(zhǔn)、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。
?br />
--从(cóng)本质上(shàng)讲就是存在能量、有(yǒu)害物质和能量、有害物(wù)质失去控制(zhì)而导致的(de)意外(wài)释放或(huò)有(yǒu)害物(wù)质的泄露,散(sàn)发这两方(fāng)面因素,如液化器,氧气瓶
按导致(zhì)事故、危(wēi)害(hài)直接原因进(jìn)行分类(lèi):
物理性
化(huà)学性
生物性
心理与主观性
生理性
行(háng)为性
其(qí)他
五、危险:
——持定(dìng)危(wēi)险事(shì)件发生(shēng)的可能性(xìng)与后(hòu)果的(de)结合。
可能性:是指导致事(shì)故发生(shēng)的难易程度
严重性:是指事故发生(shēng)后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
其中任(rèn)何一(yī)个不存在(zài),则认为这种危险不存在(zài)。
如有电击(jī)可能性的地方(fāng),人员不能进入则认(rèn)为不存(cún)在(zài)危险。
六、危害辨识:
——识别危害的存(cún)在并确定其性(xìng)质的(de)过程
即(jí)识别危险源
辨(biàn)识范围主要是厂(chǎng)址、厂区平面(miàn)布局、建筑物、生(shēng)产工艺过程、生产设(shè)备、有害作业和(hé)管理设施,事故应急抢救(jiù)设施及辅助生产(chǎn)生活(huó)健康(kāng)设施等。
确ㄆ湫灾(zāi)剩缱雷樱ò璧(bì)谷(gǔ)嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只(zhī)故前璧(bì)谷?br />
七、事件:
——造成或可(kě)能造成事故(gù)的事件(jiàn)。
事(shì)件的发生可能造成(chéng)事(shì)故,也(yě)可能并未造成任何损(sǔn)失(shī),因此说事件(jiàn)包括事故
对于(yú)没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其(qí)他损失的事件可称之为“未遂(suí)过失”。
事(shì)件包括未遂(suí)过失(shī)。
八(bā)、相(xiàng)关方:
——关(guān)注(zhù)组(zǔ)织的职业安全健(jiàn)康状况或受其影响的个人(rén)或(huò)团体。
可(kě)以(yǐ)是团体,也(yě)可以是个人。
关注(zhù)状况(kuàng)或受(shòu)影响(xiǎng)
相关方主要有:
1)与组织相邻的,如邻厂(chǎng)、周围(wéi)的居民下(xià)风向的企业,河流的下游等;
2)与组织(zhī)的(de)经(jīng)营生产活动相关的,如(rú)股东供方、客户和员工;
3)银行、政府部门、劳动及环境保护组(zǔ)织(zhī)等。
九、不符合:
——任何(hé)能够直接(jiē)或间接造(zào)成死亡、职业病、财产损(sǔn)失或(huò)作(zuò)业环境破坏的违(wéi)背作业标准(zhǔn)、规程、规章(zhāng)或(huò)管(guǎn)理体系要求(qiú)的行为或偏差。
分为严重和一般不符合
严重不符合的情况
体系系统(tǒng)性失效;
体系区(qū)域性失效;
有严重后果。
十、目标:
——组织制定的为激发员工安全表(biǎo)现行为(wéi),并预期(qī)须要达到的职业安全健康工(gōng)作目的,要求和结果(guǒ)
目标应可分解(jiě)为(wéi)独立的指标
尽量(liàng)管理(lǐ)量化(huà)
指标应可测量(liàng)
十(shí)一、职业安(ān)全健康:
——影(yǐng)响作(zuò)业场所内(nèi)员工(gōng)、临时工、合同工(gōng)、外(wài)来人(rén)员和其他人员安全与健康的条(tiáo)件和因素。
进入作(zuò)业场(chǎng)所的任何人安全与健康(kāng)的保护
不包括职工其他劳动(dòng)权利和(hé)劳动报酬的保(bǎo)护(hù),也不包括一般(bān)的健康保健和(hé)伤病医(yī)疗工作。
作(zuò)业场(chǎng)所(suǒ)一般说来是组(zǔ)织生产活(huó)动的场所。
十二、职业安(ān)全健康管理体系(xì):
——组织全部管理体(tǐ)系(xì)中专门(mén)管理职业安(ān)全健康(kāng)工作的部分包括为制(zhì)定、实施、实现、评审和保持(chí)职业(yè)安全健康方针所需(xū)的组织机构,规划活动、职责、惯例、程序(xù)、过程和(hé)资源。
十三、组织:
——具有自身职能和行政管理的企(qǐ)业、事业(yè)单位或社(shè)团
可以是其中的一(yī)部分(fèn)
十四、绩效:
——组织根据职(zhí)业安全健康方针(zhēn)、目标,在控制和消(xiāo)除职业(yè)安全健康(kāng)危险方(fāng)面所取得(dé)的成绩和(hé)达到的效果。
绩效(xiào)是可测量的(de),如职业病(bìng)减(jiǎn)少多少,未发(fā)生事故等。
十五、危险评价(风险(xiǎn)评价):
——评价危险程度(dù)并(bìng)确定其是(shì)否存在(zài)可承受范围的全过程
是针对存(cún)在的(de)危险源的(de)发(fā)生危害的(de)可(kě)能性和(hé)严重性进行分析,以(yǐ)确定这种危害是(shì)否可(kě)接受。
可(kě)能性:采取数学方(fāng)法,后得(dé)出一个综合指标来实现
严重(chóng)性:通过工程学的方法(fǎ)分析
是(shì)否可接受的判断需根(gēn)据相关的(de)知识,如法律(lǜ)、法规及组(zǔ)织具体情况加以确定,一般说来(lái),这个标准(zhǔn)或界限(xiàn)值不是一(yī)成不变的
十(shí)六、安全:
——免遭不(bú)可(kě)接受危(wēi)险(xiǎn)的伤害
经过危险评价(jià),确定了(le)不可接受的(de)风险,那么(me)它(tā)分为严重和一般不符合
严重不(bú)符合的情况
体系系(xì)统性失效;
体系区域性失效;
有(yǒu)严重后(hòu)果。
十、目标:
——组织(zhī)制定(dìng)的为激(jī)发员工(gōng)安全表现行(háng)为,并预期(qī)须要达到的(de)职业安全(quán)健康工作目的(de),要(yào)求和结果
目标应可分解为(wéi)独立的指标
尽(jìn)量管理量化
指标应可测量(liàng)
十一、职业(yè)安(ān)全健(jiàn)康:
——影响作业场(chǎng)所内(nèi)员工、临时工(gōng)、合同工、外(wài)来人员和(hé)其他人员安全与健康的条(tiáo)件和(hé)因素。
进入作(zuò)业场(chǎng)所的任何人安全与健康(kāng)的保护
不包括职工其他劳动(dòng)权利和劳动(dòng)报酬的保护,也不包括一般的健康保健和伤病医疗(liáo)工作。
作业场所一般说来是组(zǔ)织生产活动的场所。
十二、职业安全健康管理体(tǐ)系:
——组(zǔ)织全(quán)部管理体系中专(zhuān)门管理职业安全健(jiàn)康(kāng)工作的部分包(bāo)括为(wéi)制定、实施、实现、评审(shěn)和(hé)保(bǎo)持职(zhí)业安全健康方针所需(xū)的组织机(jī)构(gòu),规划活(huó)动、职责、惯例、程序、过程和资源。
十三、组织:
——具有自身职能和行政(zhèng)管理的企业、事业单位或社(shè)团
可以是其中的(de)一部分
十四、绩效:
——组织根据职业安全健(jiàn)康方针、目标,在控制和(hé)消除职业安(ān)全健康危(wēi)险方面所取得的成(chéng)绩和(hé)达到的效(xiào)果。
绩(jì)效是可测量(liàng)的(de),如职(zhí)业病(bìng)减少多(duō)少,未发生事故等。
十五、危险评价(风险评(píng)价(jià)):
——评价(jià)危险程度并确(què)定其是否存在可承(chéng)受(shòu)范(fàn)围的全过(guò)程
是针对存在的(de)危险源的(de)发生危害的可能性和(hé)严重性进行分析,以确(què)定(dìng)这种危害是否(fǒu)可接受。
可能性:采取数学方法,后得出一个综合(hé)指标来实现
严重性:通过工程学的方(fāng)法分析
是否(fǒu)可接受的判断需根(gēn)据相(xiàng)关(guān)的知(zhī)识,如法律、法规及组(zǔ)织具体情况(kuàng)加以确(què)定,一般说(shuō)来,这个标(biāo)准或界限(xiàn)值不是一成不变的
十六、安全:
——免遭不可接受(shòu)危险(xiǎn)的伤害
经过危险评价,确定了不可接(jiē)受的风(fēng)险,那么(me)它就要采取(qǔ)措(cuò)施将不可接受危险降低至可容(róng)许的程度,使人(rén)们避(bì)免遭(zāo)受到不可接受危险的伤害。
十七、可接(jiē)受的危险:
——组织根据(jù)法律义务和职业安全健(jiàn)康,将(jiāng)危险(xiǎn)降(jiàng)低至可接(jiē)受的程度。