OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系运行模式

一（yī）、PDCA是（shì）职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的（de）运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是（shì）OHSAS18000职业安（ān）全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基（jī）础，实际上PDCA循（xún）环圈是所（suǒ）有现代管理体制的（de）根本运行方（fāng）式

P——计（jì）划：1、确（què）定组织的方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定相（xiàng）应职责（zé）、权限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理（lǐ）体系运（yùn）行的相关（guān）活动或过程，并（bìng）规定（dìng）活（huó）动或过程的实施（shī）程序和作（zuò）业方（fāng）法等。

D——行动：按照计（jì）划所规（guī）定的程序（如组织机构（gòu）程序和作（zuò）业方法等（děng））加以（yǐ）实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组（zǔ）织能（néng）否达到预期目标，所（suǒ）以保（bǎo）证所有活动在受控（kòng）状态下进行（háng）是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为（wéi）了确保计划的有效（xiào）实施，需要对计划实施效（xiào）果进行检（jiǎn）查（chá）衡量，并采取措（cuò）施、修（xiū）正、消（xiāo）除（chú）可能产生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一个封闭的系（xì）统，因而需要随管理活（huó）动的深入，针对（duì）实践中（zhōng）发现的缺（quē）陷、不足变化的内（nèi）外部条件，不断对管理活（huó）动进行（háng）调整、完（wán）善
裁明模型（xíng）下一（yī）个动态循环（huán），不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术（shù）语与定义(共（gòng）17个术语)

一（yī）、事故:

——造成（chéng）死亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损（sǔn）失的（de）意外事（shì）件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡（wáng）事故（gù）报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病（bìng）患者（zhě）处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定（dìng）活动和有关结果是（shì）否符合计划（huá）的安（ān）排，以及这（zhè）些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业安全（quán）健康管理（lǐ）体（tǐ）系的过（guò）程，目（mù）的是根据组织的职业安全（quán）健康方针，从总体上改善职业安（ān）全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动（dòng）的所有方面。

四、危害（hài）：

——可（kě）能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐桓龉壹（yī）癐EC、ILO、WHO等6个（gè）国际组织（zhī）参（cān）加，未达（dá）成一（yī）致。

1997年1月又召开了技（jì）术工（gōng）作委员（yuán）会（huì）（TMB）会议，会（huì）议决定职业（yè）安全（quán）健康（kāng）暂不（bú）发布国际标准。

因此，目前职业安全健康没（méi）有国际标（biāo）准，各组织可选择相应标准进行贯标和（hé）通过认证（zhèng）。

三、为什么会出现职业安全（quán）健康

1、国（guó）际贸易的要求

世界各国均需希望能在相同成本（běn）下参与竞争，发（fā）达（dá）国家特（tè）别在意第三世界国（guó）家使用廉派（pài）的童工，恶（è）势的生产环（huán）境，间（jiān）隔的厂房（fáng）下（xià）生产的低成本产品（pǐn），从（cóng）而使（shǐ）竞争不（bú）平（píng）等。

2、减少工（gōng）伤事故和职业病的需要

3、职业安全健康主（zhǔ）要是解（jiě）决人权（quán）的问（wèn）题

OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全健康管（guǎn）理体系（xì）发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理体系的发展前（qián）景

一、职业安全健康标准一体化（huà）思想

1、关贸（mào）总协（xié）定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协（xié）议的要求“各国不应（yīng）由于法规和标（biāo）准差异而造成非关税贸易壁垒和（hé）不公（gōng）平（píng）贸易，应尽（jìn）量采用国（guó）际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易（yì）于评估

二、我国（guó）发展职业安全（quán）健（jiàn）康的条件

1、有多（duō）年（nián）的（de）安全（quán）管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各（gè）种安全（quán）制（zhì）度

2、大（dà）多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出（chū）台，如（rú）职业安全健康法或安全生（shēng）产法（fǎ）为推行（háng）OHSAS准（zhǔn）备了坚实的（de）基础

4、我（wǒ）国有（yǒu）一大批职业安全健康科研检测机构（gòu）和专业技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三（sān）、职业安全（quán）健康（kāng）管理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可以（yǐ）明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益

2、改（gǎi）善作业条件，提高劳动者身心健康（kāng），提高劳动效率

3、职业事故和职业病能增（zēng）加（jiā）财产损失和医疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市（shì）场（chǎng）

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系的运行基（jī）础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系（xì）的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管（guǎn）理体（tǐ）制（zhì）的根本运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织（zhī）机构、规定相应（yīng）职责、权限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的（de）相关活（huó）动或过程，并（bìng）规定（dìng）活（huó）动或过程的（de）实施程序和作（zuò）业（yè）方（fāng）法等。

D——行动：按（àn）照计划（huá）所规定的程（chéng）序（如（rú）组织（zhī）机构程序和作业方法等）加以实施。实施（shī）过程与计划（huá）的（de）符合性及（jí）实施的结果决定了组织能否达到预期（qī）目标（biāo），所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效（xiào）实施，需要对计（jì）划实施效果进行检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消除可能产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个（gè）封闭的系统，因（yīn）而需要随管理活动的深（shēn）入，针对实（shí）践（jiàn）中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管（guǎn）理活（huó）动进行调（diào）整、完善（shàn）
裁（cái）明模型下（xià）一个动态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失或其（qí）他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业（yè）职工（gōng）伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病（bìng）范（fàn）围和（hé）职（zhí）业病（bìng）患（huàn）者处理办法的规（guī）定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管（guǎn）理办（bàn）法》

二、审核:

——制（zhì）定活（huó）动和有（yǒu）关（guān）结果是（shì）否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组（zǔ）织的方针和目标的一个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持（chí）续改进（jìn）：

——强化职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系的（de）过（guò）程（chéng），目的是根据组织（zhī）的职业安全（quán）健康（kāng）方针，从总体上改善职业安全（quán）健康（kāng）绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤（shāng）害、职业（yè）病、财产（chǎn）损失、作（zuò）业环境、破坏的（de）根源或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或事故（gù）隐患

－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物（wù）质（zhì）失去控制（zhì）而导致的意外（wài）释（shì）放或有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故（gù）、危害（hài）直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化（huà）学性（xìng）

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性与后果的（de）结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是指事故（gù）发生（shēng）后（hòu）能够组织带来多大的人员伤亡或（huò）财产损失。

其（qí）中任（rèn）何一个不（bú）存（cún）在（zài），则认为这（zhè）种危（wēi）险不（bú）存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员不（bú）能进（jìn）入则认为不存（cún）在（zài）危险。

六、危（wēi）害辨（biàn）识（shí）：

——识别危害的（de）存在并（bìng）确定其性质的过（guò）程

即（jí）识别危（wēi）险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有害（hài）作（zuò）业和管理设施，事（shì）故（gù）应急抢救设施及（jí）辅助生产生（shēng）活健康设施等（děng）。

确（què）定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确（què）定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成事（shì）故的事件。

事件的发（fā）生可能造（zào）成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对（duì）于没有（yǒu）造（zào）成职业（yè）病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失（shī）的事件可称（chēng）之（zhī）为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康（kāng）状况或受其影响（xiǎng）的（de）个（gè）人（rén）或团体。

可（kě）以是团体，也可以是个人。

关注（zhù）状（zhuàng）况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行（háng）、政府部门、劳（láo）动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不（bú）符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死（sǐ）亡、职业病（bìng）、财产损失（shī）或（huò）作业环境（jìng）破坏的（de）违背作（zuò）业标准（zhǔn）、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是存在能量、有（yǒu）害物质和能量、有害物（wù）质失去控制（zhì）而导致的（de）意外（wài）释放或（huò）有（yǒu）害物（wù）质的泄露，散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危（wēi）害（hài）直接原因进（jìn）行分类（lèi）：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与主观性

生理性

行（háng）为性

其（qí）他

五、危险:

——持定（dìng）危（wēi）险事（shì）件发生（shēng）的可能性（xìng）与后（hòu）果的（de）结合。

可能性：是指导致事（shì）故发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一（yī）个不存在（zài），则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击（jī）可能性的地方（fāng），人员不能进入则认（rèn）为不存（cún）在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定其性（xìng）质的（de）过程

即（jí）识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设（shè）备、有害作业和（hé）管理设施，事故应急抢救（jiù）设施及辅助生产（chǎn）生活（huó）健康（kāng）设施等。

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七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故（gù）的事件（jiàn）。

事（shì）件的发生可能造成（chéng）事（shì）故，也（yě）可能并未造成任何损（sǔn）失（shī），因此说事件（jiàn）包括事故

对于（yú）没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失的事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事（shì）件包括未遂（suí）过失（shī）。

八（bā）、相（xiàng）关方：

——关（guān）注（zhù）组（zǔ）织的职业安全健（jiàn）康状况或受其影响的个人（rén）或（huò）团体。

可（kě）以（yǐ）是团体，也（yě）可以是个人。

关注（zhù）状况（kuàng）或受（shòu）影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围（wéi）的居民下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的（de）经（jīng）营生产活动相关的，如（rú）股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组（zǔ）织（zhī）等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直接（jiē）或间接造（zào）成死亡、职业病、财产损（sǔn）失或（huò）作（zuò）业环境破坏的违（wéi）背作业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或（huò）管（guǎn）理体系要求（qiú）的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预期（qī）须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解（jiě）为（wéi）独立的指标

尽量（liàng）管理（lǐ）量化（huà）

指标应可测量（liàng）

十（shí）一、职业安（ān）全健康：

——影（yǐng）响作（zuò）业场所内（nèi）员工（gōng）、临时工、合同工（gōng）、外（wài）来人（rén）员和其他人员安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入作（zuò）业场（chǎng）所的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括职工其他劳动（dòng）权利和（hé）劳动报酬的保（bǎo）护（hù），也不包括一般（bān）的健康保健和（hé）伤病医（yī）疗工作。

作（zuò）业场（chǎng）所（suǒ）一般说来是组（zǔ）织生产活（huó）动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体（tǐ）系（xì）中专门（mén）管理职业安（ān）全健康（kāng）工作的部分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保持（chí）职业（yè）安全健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企（qǐ）业、事业（yè）单位或社（shè）团

可以是其中的一（yī）部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消（xiāo）除职业（yè）安全健康（kāng）危险方（fāng）面所取得（dé）的成绩和（hé）达到的效果。

绩效（xiào）是可测量的（de），如职业病（bìng）减（jiǎn）少多少，未发（fā）生事故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度（dù）并（bìng）确定其是（shì）否存在（zài）可承受范围的全过程

是针对存（cún）在的（de）危险源的（de）发（fā）生危害的（de）可（kě）能性和（hé）严重性进行分析，以（yǐ）确定这种危害是（shì）否可（kě）接受。

可（kě）能性：采取数学方（fāng）法，后得（dé）出一个综合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是（shì）否可接受的判断需根（gēn）据相关的（de）知识，如法律（lǜ）、法规及组（zǔ）织具体情况加以确定，一般说来（lái），这个标准（zhǔn）或界限（xiàn）值不是一（yī）成不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不（bú）可（kě）接受危（wēi）险（xiǎn）的伤害

经过危险评价（jià），确定了（le）不可接受的（de）风险，那么（me）它（tā）分为严重和一般不符合

严重不（bú）符合的情况

体系系（xì）统性失效；

体系区域性失效；

有（yǒu）严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织（zhī）制定（dìng）的为激（jī）发员工（gōng）安全表现行（háng）为，并预期（qī）须要达到的（de）职业安全（quán）健康工作目的（de），要（yào）求和结果

目标应可分解为（wéi）独立的指标

尽（jìn）量管理量化

指标应可测量（liàng）

十一、职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康：

——影响作业场（chǎng）所内（nèi）员工、临时工（gōng）、合同工、外（wài）来人员和（hé）其他人员安全与健康的条（tiáo）件和（hé）因素。

进入作（zuò）业场（chǎng）所的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括职工其他劳动（dòng）权利和劳动（dòng）报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗（liáo）工作。

作业场所一般说来是组（zǔ）织生产活动的场所。

十二、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全（quán）部管理体系中专（zhuān）门管理职业安全健（jiàn）康（kāng）工作的部分包（bāo）括为（wéi）制定、实施、实现、评审（shěn）和（hé）保（bǎo）持职（zhí）业安全健康方针所需（xū）的组织机（jī）构（gòu），规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理的企业、事业单位或社（shè）团

可以是其中的（de）一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全健康危（wēi）险方面所取得的成（chéng）绩和（hé）达到的效（xiào）果。

绩（jì）效是可测量（liàng）的（de），如职（zhí）业病（bìng）减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价（jià））：

——评价（jià）危险程度并确（què）定其是否存在可承（chéng）受（shòu）范（fàn）围的全过（guò）程

是针对存在的（de）危险源的（de）发生危害的可能性和（hé）严重性进行分析，以确（què）定（dìng）这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法，后得出一个综合（hé）指标来实现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否（fǒu）可接受的判断需根（gēn）据相（xiàng）关（guān）的知（zhī）识，如法律、法规及组（zǔ）织具体情况（kuàng）加以确（què）定，一般说（shuō）来，这个标（biāo）准或界限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可接（jiē）受的风（fēng）险，那么（me）它就要采取（qǔ）措（cuò）施将不可接受危险降低至可容（róng）许的程度，使人（rén）们避（bì）免遭（zāo）受到不可接受危险的伤害。

十七、可接（jiē）受的危险：

——组织根据（jù）法律义务和职业安全健（jiàn）康，将（jiāng）危险（xiǎn）降（jiàng）低至可接（jiē）受的程度。