OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展前景（jǐng）

一（yī）、职业安全健康标准一（yī）体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回合谈（tán）判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关（guān）税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应尽（jìn）量（liàng）采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估

二、我国发展职业安全健康的条（tiáo）件

1、有（yǒu）多（duō）年的安全（quán）管（guǎn）理（lǐ）系统经（jīng）验，各企业均有相应的（de）方针、目标各（gè）种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经（jīng）验

3、我国新的安全法规出台，如职业（yè）安全健康法（fǎ）或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的（de）基础

4、我国有（yǒu）一大批职（zhí）业（yè）安全健康科研（yán）检测机（jī）构和专业技术人员，能够承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的（de）作用

1、通过实（shí）施OHSAS可以明显提（tí）高企业安全（quán）生产的管理水（shuǐ）平和管理效（xiào）益

2、改善作业条件（jiàn），提高劳动者身心健（jiàn）康，提高劳动效率

3、职业（yè）事（shì）故（gù）和职业病（bìng）能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社（shè）会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS18001运行（háng）模式（shì）

一、PDCA是职（zhí）业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全健康管理体系（xì）的运（yùn）行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实（shí）际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方（fāng）针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定相（xiàng）应职责、权（quán）限（xiàn）和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关（guān）活（huó）动或过程，并规定活动或过（guò）程的（de）实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（如（rú）组织机构程序和作业（yè）方法等）加以实施。实施过程与计划（huá）的符合性及实施的（de）结果（guǒ）决定了组织（zhī）能否达到预期目标，所以（yǐ）保证所有活动在（zài）受控（kòng）状态下进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划（huá）实施效（xiào）果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生（shēng）的行为（wéi）偏差（chà）。

A——改（gǎi）进：管（guǎn）理过程不是（shì）一（yī）个封闭的（de）系统，因而（ér）需要随管理活动的深入，针对实践中（zhōng）发（fā）现（xiàn）的缺陷、不足变化的（de）内外部条件，不断对（duì）管理活动进行调整、完（wán）善（shàn）
裁明模型下一（yī）个动态循环，不断上升（shēng）的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系之17个术语解析

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害（hài）财产损（sǔn）失或其他损失的意外事件

相应（yīng）法规：

－－1991年国务院（yuàn）颁（bān）布（bù）的《企（qǐ）业职工（gōng）伤（shāng）亡事故报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业（yè）病（bìng）范（fàn）围和（hé）职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的（de）《职业病（bìng）诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和（hé）有关（guān）结果（guǒ）是（shì）否符合（hé）计划的安排，以及这些安排是否得到有效实（shí）施并适用于实现组（zǔ）织（zhī）的方（fāng）针和目标的一个（gè）系统化（huà）的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管理体系的过（guò）程，目的是根据组织的（de）职（zhí）业安（ān）全健康方针，从总体上（shàng）改（gǎi）善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续（xù）改进（jìn）不必发生于（yú）活动的所有（yǒu）方面（miàn）。

四（sì）、危害：

——可能造成（chéng）人员伤（shāng）害、职业病、财产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或（huò）状（zhuàng）态。

可（kě）理解为危险源或事故隐患

－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是存在能量（liàng）、有害（hài）物质（zhì）和能量（liàng）、有害物质（zhì）失去控制（zhì）而导致的（de）意外释放（fàng）或有害（hài）物（wù）质的泄露，散发这两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学（xué）性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可（kě）能性与后果的结合。

可（kě）能性（xìng）：是指导致事故发生的难易程（chéng）度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来多（duō）大的（de）人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在，则认为这（zhè）种危险不存在。

如有电（diàn）击可（kě）能性的地方，人（rén）员（yuán）不（bú）能进入则认为不存在危险。

六、危害（hài）辨识（shí）：

——识（shí）别危害的存在并确定其（qí）性（xìng）质的过程（chéng）

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要（yào）是厂址、厂区平（píng）面布局、建（jiàn）筑物（wù）、生产工艺过程、生（shēng）产设（shè）备、有（yǒu）害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设施及（jí）辅助生（shēng）产（chǎn）生活健康设施（shī）等。

确定其性质，如桌（zhuō）子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故（gù）的事件。

事件的发生可能造成（chéng）事故，也可能并未造（zào）成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造（zào）成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其（qí）他损失（shī）的（de）事件可（kě）称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的（de）职业安全健康状（zhuàng）况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织（zhī）相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企（qǐ）业，河（hé）流（liú）的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府（fǔ）部门（mén）、劳动及（jí）环境保护组（zǔ）织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直（zhí）接或（huò）间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业（yè）环境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规（guī）章或（huò）管（guǎn）理体（tǐ）系要（yào）求的行为或偏差（chà）。

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－－从本质上讲就是存在（zài）能量（liàng）、有害物质和能量、有害物质失（shī）去控制（zhì）而导致的意外释（shì）放或有害（hài）物质（zhì）的泄露（lù），散发（fā）这两方面因素，如液化（huà）器，氧气（qì）瓶

按（àn）导（dǎo）致事故（gù）、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化（huà）学性

生物性

心（xīn）理与主（zhǔ）观性

生理性

行（háng）为性

其他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事（shì）故（gù）发生后能够组织带来多大（dà）的（de）人员伤亡或财产损失。

其（qí）中（zhōng）任何一个不（bú）存在，则认为这种危（wēi）险不存在（zài）。

如有电（diàn）击可能性的地方，人（rén）员不能进入则认（rèn）为不（bú）存（cún）在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存（cún）在并（bìng）确定其性质的过程

即（jí）识别危险源（yuán）

辨识（shí）范围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设（shè）备、有（yǒu）害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设（shè）施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

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七、事（shì）件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造成事（shì）故，也可能并未造成任（rèn）何（hé）损失，因此说（shuō）事（shì）件（jiàn）包括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财（cái）产损失或其他损失的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事（shì）件（jiàn）包括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个（gè）人或团（tuán）体。

可以是（shì）团体，也可以（yǐ）是个（gè）人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业，河流的下游（yóu）等（děng）；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动相（xiàng）关（guān）的，如股东供（gòng）方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直（zhí）接或（huò）间接造（zào）成（chéng）死（sǐ）亡、职业病、财（cái）产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规（guī）程、规章或管理体系要求的行为或偏（piān）差。

分为（wéi）严重和一般不符合

严重不符（fú）合的情（qíng）况

体（tǐ）系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标（biāo）：

——组织制（zhì）定的为激（jī）发员工（gōng）安全表现行（háng）为，并（bìng）预期须要达到的职业安全（quán）健康工作目的（de），要求和结果（guǒ）

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标应（yīng）可测量

十一、职业安（ān）全健（jiàn）康：

——影响（xiǎng）作业场（chǎng）所内（nèi）员工、临时（shí）工（gōng）、合同工、外来（lái）人员（yuán）和其（qí）他人员（yuán）安全与健康的条件和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全（quán）与健康（kāng）的（de）保护

不（bú）包括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织（zhī）生（shēng）产活（huó）动的场（chǎng）所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理（lǐ）体（tǐ）系中专门（mén）管理（lǐ）职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）工作的（de）部分包（bāo）括为（wéi）制（zhì）定、实施、实（shí）现、评审（shěn）和保（bǎo）持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过（guò）程和资源（yuán）。

十（shí）三（sān）、组织：

——具（jù）有（yǒu）自身职能和行政管理的企（qǐ）业、事业（yè）单位或社团

可以是（shì）其（qí）中的一（yī）部分（fèn）

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目标（biāo），在控（kòng）制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方（fāng）面所取得的（de）成绩（jì）和（hé）达到的效果。

绩效是可测（cè）量（liàng）的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事（shì）故（gù）等。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在（zài）可承受范围的全过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的（de）发生危（wēi）害的可能性和严重性进行分（fèn）析，以确定这（zhè）种危（wēi）害是否可接受。

可（kě）能（néng）性：采取数学方（fāng）法（fǎ），之后得出一个（gè）综合（hé）指（zhǐ）标（biāo）来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是否可接受的判（pàn）断需根据（jù）相关（guān）的知识，如法律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受（shòu）危（wēi）险的（de）伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了不可接受（shòu）的风险，那么它分为严重和（hé）一般不符合

严重（chóng）不符合的（de）情况

体（tǐ）系系统性（xìng）失效；

体系区域（yù）性（xìng）失效；

有严（yán）重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制（zhì）定的为激发员（yuán）工（gōng）安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的（de），要求和结（jié）果（guǒ）

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内（nèi）员工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其（qí）他人员安全（quán）与健康（kāng）的条件和因（yīn）素。

进（jìn）入作业场所（suǒ）的任（rèn）何人安全与（yǔ）健康（kāng）的保（bǎo）护

不（bú）包（bāo）括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和（hé）伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来是（shì）组织生产（chǎn）活动的（de）场所。

十二、职业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全部管理体系中专（zhuān）门管理职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）工作的部（bù）分包括为制定（dìng）、实施、实（shí）现、评（píng）审和保持职业安全健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身（shēn）职能和（hé）行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目（mù）标（biāo），在控（kòng）制和消除（chú）职业安全（quán）健康危（wēi）险方（fāng）面所（suǒ）取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多少，未（wèi）发生事故等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价（jià）危险（xiǎn）程度并确定其是否（fǒu）存在可（kě）承受范围的全过程

是针对存（cún）在的（de）危险源的（de）发生危（wēi）害的可能性和严重性进行（háng）分析（xī），以确定这种危（wēi）害是（shì）否可接（jiē）受。

可能性：采取数（shù）学方法，最后得（dé）出一个（gè）综合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程（chéng）学（xué）的方法分析

是否（fǒu）可接受的判断需（xū）根据相关的知识（shí），如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或界限值（zhí）不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭（zāo）不可接（jiē）受危险（xiǎn）的伤（shāng）害（hài）

经过（guò）危险评价，确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它就要（yào）采（cǎi）取措施（shī）将不可接受危险降低至可容许的程度，使人（rén）们避免遭受到不可（kě）接受（shòu）危（wēi）险的伤害。

十七、可接（jiē）受的危险（xiǎn）：

——组织根（gēn）据法律义务和职业安全健康，将（jiāng）危险降低至可接受的程度。