OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系的发展（zhǎn）前景

一、职业安全健（jiàn）康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协议的要求“各国不应由于法规和（hé）标准（zhǔn）差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应（yīng）尽（jìn）量（liàng）采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致（zhì），易于（yú）评（píng）估

二、我国发展职业安全（quán）健康的条（tiáo）件

1、有多年的安全管理系（xì）统经验，各企业（yè）均有相（xiàng）应的（de）方针、目标各种安全制度

2、大（dà）多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经（jīng）验

3、我国新的安全法规出台，如职业（yè）安全（quán）健康法或安全（quán）生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了（le）坚（jiān）实（shí）的基（jī）础

4、我国（guó）有一大批职业安全健康科研检测机构和专业技（jì）术人员，能（néng）够（gòu）承担OHSAS的技术评估。

三、职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系（xì）的作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可（kě）以明（míng）显（xiǎn）提高企业安全生产（chǎn）的管理水（shuǐ）平和管理效益（yì）

2、改善作（zuò）业条件（jiàn），提高劳动者身心健康，提高劳动效率

3、职业事故（gù）和职业病（bìng）能增加财产（chǎn）损失和医疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增（zēng）强企业社会影响力，扩大（dà）市场

OHSAS18001运行模式（shì）

一、PDCA是职业安全健康管理体系的（de）运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康管理体系的（de）运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈（quān）是所有现（xiàn）代管理体（tǐ）制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机（jī）构、规定相应职责、权限（xiàn）和（hé）相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相（xiàng）关活动或过程，并规定活动或（huò）过程的实（shí）施程序和作（zuò）业方法等（děng）。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序（xù）和作业方法等）加以实施。实施（shī）过（guò）程与计划的符合性及实施的结果决定了组（zǔ）织能否达到预期目标（biāo），所以保（bǎo）证（zhèng）所有活（huó）动（dòng）在受控状态下进行（háng）是（shì）实施（shī）的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划（huá）的（de）有效实施，需（xū）要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消（xiāo）除可能产生（shēng）的行为偏差（chà）。

A——改进：管理过（guò）程不是一个（gè）封闭的系统，因而需要随管理活动的深入（rù），针对实践中发现（xiàn）的（de）缺陷、不足变（biàn）化（huà）的内外部条件（jiàn），不（bú）断对管理（lǐ）活动进行（háng）调整、完善
裁（cái）明模型下一个（gè）动态循环，不断（duàn）上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系之17个（gè）术语解析

一、事故:

——造成（chéng）死亡（wáng）、职业病（bìng）、伤（shāng）害财产（chǎn）损失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业（yè）职工伤亡事故（gù）报（bào）告及处（chù）理规定》

－－1987年（nián）颁（bān）发的《职业病（bìng）范围和（hé）职（zhí）业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊（zhěn）断管（guǎn）理（lǐ）办法》

二、审核（hé）:

——制定（dìng）活动（dòng）和有关结果是否符合计（jì）划的安排，以及这些（xiē）安（ān）排是否得到（dào）有（yǒu）效实（shí）施（shī）并适用（yòng）于实现组（zǔ）织的方针和目标的一个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健康管理体（tǐ）系的过程，目的是根据组织的职（zhí）业安全（quán）健康方（fāng）针，从总体上（shàng）改善职业安全健康绩（jì）效（xiào）。

－－持续（xù）改（gǎi）进不（bú）必（bì）发生于（yú）活（huó）动的所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害（hài）、职业病、财（cái）产损失、作业环境、破坏（huài）的根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物质和（hé）能量、有害物质失（shī）去控制（zhì）而导致的意外（wài）释放或（huò）有害（hài）物（wù）质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是（shì）指导致事（shì）故发（fā）生的难易（yì）程度

严重性：是指事故发生后（hòu）能（néng）够组织带来多大（dà）的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何（hé）一个不（bú）存在，则（zé）认为这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方（fāng），人员不能进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害（hài）的存在并确（què）定其性质的过（guò）程

即识别（bié）危险源

辨（biàn）识范围主要是（shì）厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物（wù）、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事（shì）故应急（jí）抢救（jiù）设施及辅助生产生活健康设施等。

确（què）定其（qí）性（xìng）质，如（rú）桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发（fā）生可能造成事故（gù），也可能（néng）并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括事故

对于（yú）没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失（shī）的（de）事件可（kě）称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职业安全健（jiàn）康状况或受其（qí）影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是（shì）个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主（zhǔ）要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的经营生产（chǎn）活（huó）动（dòng）相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职（zhí）业（yè）病、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求（qiú）的行为或偏（piān）差。

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－－从本质上讲（jiǎng）就（jiù）是存在能量、有害（hài）物（wù）质和能（néng）量、有害物质失去（qù）控（kòng）制而导致的意外释（shì）放或有害（hài）物（wù）质的泄露，散发这（zhè）两方面因（yīn）素（sù），如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故（gù）、危害直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与主观性

生理性

行（háng）为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持定（dìng）危（wēi）险（xiǎn）事件（jiàn）发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故（gù）发生的难（nán）易（yì）程度

严重性：是指事故（gù）发生后能够组织带来多大（dà）的人员伤亡或（huò）财产损（sǔn）失（shī）。

其中任何一个不存在，则（zé）认（rèn）为这种危险不（bú）存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危害的存在并确定其（qí）性（xìng）质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂（chǎng）区平（píng）面布局、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生（shēng）产设备、有（yǒu）害作（zuò）业和管（guǎn）理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助（zhù）生产生活健（jiàn）康（kāng）设施（shī）等。

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七、事（shì）件：

——造成（chéng）或可能（néng）造成事故的事件。

事（shì）件的发生可（kě）能（néng）造成事故，也可能并未造成（chéng）任何损失（shī），因此说事件包括事（shì）故

对于（yú）没有造成（chéng）职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其（qí）他损失（shī）的事件可称之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以（yǐ）是（shì）团体，也可以是个人（rén）。

关（guān）注状（zhuàng）况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的（de），如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关的（de），如股东供方、客户和（hé）员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不（bú）符合：

——任何（hé）能够直接或间接造成死亡（wáng）、职（zhí）业（yè）病、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破坏的违背作业标（biāo）准、规程、规章或管（guǎn）理体系要求的行为或偏差。

分（fèn）为严重和一般不（bú）符合

严重不符合的（de）情况（kuàng）

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后（hòu）果。

十（shí）、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可（kě）测量

十（shí）一、职业（yè）安全（quán）健康：

——影（yǐng）响作业（yè）场所内（nèi）员工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他（tā）人员安全与健康的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何（hé）人（rén）安全与健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的保（bǎo）护（hù），也不包括一般的健康保（bǎo）健和伤病医（yī）疗工作。

作（zuò）业场所（suǒ）一般说来是组织（zhī）生产活动的场所。

十（shí）二、职（zhí）业（yè）安（ān）全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管（guǎn）理（lǐ）体系中专门管理职（zhí）业安全健康工（gōng）作的（de）部分包（bāo）括（kuò）为制定（dìng）、实施、实现、评审和保（bǎo）持（chí）职业（yè）安全健康（kāng）方针所（suǒ）需的（de）组织机构，规划（huá）活（huó）动、职责、惯例、程序（xù）、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中的（de）一部分

十（shí）四、绩效（xiào）：

——组织根据（jù）职业安全健康（kāng）方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险方（fāng）面所取得（dé）的成绩（jì）和达（dá）到（dào）的效果。

绩（jì）效是可测量的，如（rú）职业病（bìng）减少多少，未（wèi）发生（shēng）事故等。

十（shí）五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在（zài）可承受范围的全过程

是针对存在的危（wēi）险源的发生（shēng）危害的可能性和严重（chóng）性进行分（fèn）析，以确定（dìng）这（zhè）种（zhǒng）危害是否可接受（shòu）。

可（kě）能性：采取数（shù）学方法，之后得出一个综合指标来（lái）实（shí）现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具（jù）体情况加以确定，一般说（shuō）来，这（zhè）个标准或（huò）界限值（zhí）不是一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不（bú）可接（jiē）受危险的（de）伤害

经过（guò）危（wēi）险评价，确定了不可接（jiē）受的（de）风险，那么它分为严（yán）重和一般（bān）不符合

严重（chóng）不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激（jī）发（fā）员（yuán）工（gōng）安全表（biǎo）现行为（wéi），并预期须（xū）要达到的职业（yè）安全健康工（gōng）作（zuò）目的，要（yào）求和结果

目（mù）标应可（kě）分解为（wéi）独立的指标

尽量（liàng）管理量化（huà）

指标应可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影（yǐng）响作业（yè）场所内员工、临（lín）时工、合（hé）同工、外（wài）来（lái）人员和其他人员安全与健康的条件和因素（sù）。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全（quán）与健康（kāng）的保护

不包（bāo）括职工其他（tā）劳（láo）动权利和（hé）劳（láo）动报酬的保（bǎo）护（hù），也不包括一（yī）般（bān）的健康保健和伤病（bìng）医疗（liáo）工（gōng）作。

作业场所一般（bān）说来是组织生产活动的场所。

十二、职业（yè）安（ān）全健康管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门管理职业安全健（jiàn）康工（gōng）作的部分包（bāo）括（kuò）为（wéi）制定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安（ān）全（quán）健康方针所（suǒ）需的组织机构，规（guī）划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和（hé）资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行（háng）政管（guǎn）理的企（qǐ）业、事业单位或社团（tuán）

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消除职业（yè）安全健康危险（xiǎn）方面所取得（dé）的成绩和达（dá）到的效果（guǒ）。

绩（jì）效（xiào）是可（kě）测量的（de），如职业病（bìng）减少（shǎo）多少，未发生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其是否存（cún）在可承（chéng）受范围的（de）全（quán）过程

是针对（duì）存在的危（wēi）险源的发生危害的可能（néng）性和严重性（xìng）进行分析（xī），以确定（dìng）这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采（cǎi）取（qǔ）数学方法，最后得（dé）出（chū）一（yī）个综合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方法分析

是否可接（jiē）受的判断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确（què）定（dìng），一般说来，这个（gè）标准或界限（xiàn）值不（bú）是一（yī）成（chéng）不变的

十（shí）六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤害（hài）

经（jīng）过危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那（nà）么它就要采取措施将不可（kě）接受（shòu）危险（xiǎn）降低至可容许的程度，使人们避免遭受到（dào）不（bú）可接受危（wēi）险的（de）伤害。

十（shí）七、可接受的（de）危险：

——组织根据（jù）法律义（yì）务和职业（yè）安全健康，将危（wēi）险降低至（zhì）可接（jiē）受的程度。