OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系（xì）的运行基（jī）础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）制的（de）根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定（dìng）相（xiàng）应（yīng）职责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或（huò）过（guò）程，并规定活动（dòng）或过（guò）程的实施程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程（chéng）序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加以实施（shī）。实施过程（chéng）与计（jì）划的（de）符合性及实施的结果（guǒ）决定了组织能否达到预期目（mù）标，所以保证所有活（huó）动在受控状态下进（jìn）行（háng）是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实（shí）施，需要对计划实（shí）施效果进行（háng）检查衡量，并（bìng）采取措施、修正（zhèng）、消除可能产（chǎn）生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的（de）深入（rù），针对实践（jiàn）中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对（duì）管理活动进行调整、完善
裁明模（mó）型下一个动态循（xún）环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健康管理体系术语与定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、伤害财（cái）产损（sǔn）失或其他损失的意（yì）外事件

相应法规（guī）：

－－1991年国（guó）务院颁布的（de）《企业职工伤（shāng）亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围和职业病（bìng）患者处理办法（fǎ）的（de）规定》

－－健康部颁（bān）发的《职业病诊断管（guǎn）理办法》

二、审核（hé）:

——制定活（huó）动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排（pái）是否（fǒu）得到有效实施并适用于实现（xiàn）组织的方针和（hé）目标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化（huà）职业（yè）安全健康管理体系（xì）的过程，目（mù）的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安（ān）全健（jiàn）康绩（jì）效。

－－持续改进不必发生于活动的所（suǒ）有方（fāng）面（miàn）。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等（děng）6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业（yè）安全健康暂（zàn）不发布（bù）国际（jì）标（biāo）准。

因（yīn）此，目前职（zhí）业安全健康（kāng）没有（yǒu）国际标准，各（gè）组织可选择相应标（biāo）准（zhǔn）进行贯标和通过认证。

三（sān）、为什么会出现职业安全健康

1、国（guó）际贸易的要（yào）求

世界（jiè）各（gè）国均需希望能在相同成本下参与竞争（zhēng），发达国家（jiā）特（tè）别在意（yì）第三世界国家（jiā）使用廉派（pài）的童工，恶势的生产环境，间（jiān）隔的厂房下（xià）生产（chǎn）的低成本产（chǎn）品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故（gù）和（hé）职业病（bìng）的需要

3、职（zhí）业（yè）安（ān）全健康主要是（shì）解决人权的问（wèn）题

OHSAS18000职业（yè）安全健康管理（lǐ）体系发展历史简介（jiè）（3）

OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展前景

一（yī）、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）标（biāo）准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议（yì）的要（yào）求（qiú）“各国不应由于（yú）法规和标准差异而造成非（fēi）关（guān）税贸易（yì）壁（bì）垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我国发展职业安（ān）全健康的条件（jiàn）

1、有多年的（de）安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全（quán）制（zhì）度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验

3、我国新的安全法规出台，如职业安全健康法或安全生产（chǎn）法为推（tuī）行OHSAS准备了坚（jiān）实的基础

4、我国（guó）有一（yī）大批职（zhí）业（yè）安全健康科研检测机构和（hé）专业技（jì）术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安（ān）全生产（chǎn）的管理（lǐ）水平和（hé）管理效益

2、改善作业条（tiáo）件，提（tí）高劳（láo）动者（zhě）身心健（jiàn）康，提（tí）高劳动效（xiào）率

3、职业事故和职业病能（néng）增加（jiā）财产损失（shī）和（hé）医疗补偿费（fèi）用，提高成本

4、增强企（qǐ）业社（shè）会（huì）影（yǐng）响力，扩大市（shì）场

OHSAS运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系的（de）运行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系的（de）运（yùn）行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所（suǒ）有（yǒu）现代管理体制（zhì）的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体（tǐ）系运行的相关活动（dòng）或（huò）过程，并规（guī）定活动（dòng）或过程的实施（shī）程（chéng）序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构（gòu）程序（xù）和作（zuò）业方（fāng）法等）加以实施。实施过程与计划的（de）符合性（xìng）及（jí）实施（shī）的（de）结果决（jué）定了组（zǔ）织能（néng）否达到预（yù）期目标，所以保证所有活动在受控状态（tài）下进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实（shí）施，需要对计划实施效果（guǒ）进行（háng）检查衡量，并采取措施、修正、消除可（kě）能（néng）产（chǎn）生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一（yī）个封闭（bì）的（de）系（xì）统，因而需要随管理活动（dòng）的深入，针对（duì）实（shí）践（jiàn）中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部（bù）条件，不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明（míng）模（mó）型下一（yī）个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术（shù）语（yǔ）与（yǔ）定义(共17个术语)

一（yī）、事故（gù）:

——造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、伤害（hài）财产损失或（huò）其他损失的意（yì）外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和职业病患者（zhě）处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断管（guǎn）理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结（jié）果是（shì）否符合计划（huá）的安（ān）排（pái），以及这些安排是否得到有效实施（shī）并适用于实现组织的方针和（hé）目标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职（zhí）业安全健康管理体系的过程，目（mù）的是根据组织（zhī）的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩（jì）效。

－－持续（xù）改进不必发生于活动的所有（yǒu）方面。

四、危（wēi）害（hài）：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病、财产损失（shī）、作业环境、破（pò）坏的根源或（huò）状态。

可理解为危险（xiǎn）源或（huò）事故隐患（huàn）

－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有（yǒu）害物质和能量、有害（hài）物质失（shī）去控制而导致的意外释放或有（yǒu）害物质（zhì）的泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素，如（rú）液化器（qì），氧气瓶

按导致事（shì）故（gù）、危害直接原（yuán）因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生物性（xìng）

心理与主观（guān）性

生理性

行为（wéi）性

其（qí）他

五、危险:

——持定危（wēi）险事件发生的可能性与（yǔ）后果（guǒ）的结合。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生的（de）难（nán）易程（chéng）度

严重（chóng）性：是指事故发生后能够组织（zhī）带（dài）来多大的（de）人员伤亡（wáng）或财产损（sǔn）失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可（kě）能性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性（xìng）质的过（guò）程

即识别危（wēi）险（xiǎn）源（yuán）

辨识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂址、厂区平面（miàn）布局（jú）、建筑物（wù）、生（shēng）产工艺过程、生产设备、有害作业（yè）和管理设施，事故应（yīng）急抢救（jiù）设施（shī）及辅助生产生（shēng）活健康设施等。

确定（dìng）其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确（què）定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事件：

——造（zào）成或可能造成事故的事件。

事件的（de）发生可能造成（chéng）事故，也可能并未（wèi）造成（chéng）任何损（sǔn）失，因此说事件包括事故

对（duì）于（yú）没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损（sǔn）失的事件可称（chēng）之为（wéi）“未遂（suí）过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安（ān）全（quán）健康状（zhuàng）况或受其（qí）影响的（de）个人（rén）或团体。

可以是团体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的（de），如邻厂、周围（wéi）的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如（rú）股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接（jiē）造成死亡、职业（yè）病、财产损失或作（zuò）业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体（tǐ）系要求（qiú）的（de）行（háng）为或偏（piān）差。

?br /> 
－－从本质（zhì）上讲就是存在（zài）能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物质失去控制（zhì）而导（dǎo）致的意外释放（fàng）或有害物质的泄露，散发这（zhè）两（liǎng）方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故（gù）、危（wēi）害（hài）直（zhí）接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物（wù）性

心理（lǐ）与主（zhǔ）观性

生理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性（xìng）与后果（guǒ）的结（jié）合（hé）。

可能性：是指（zhǐ）导（dǎo）致事故（gù）发生的难易程度（dù）

严（yán）重性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大的人员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的（de）地方，人员不能进入则（zé）认为不存在危险。

六（liù）、危害（hài）辨（biàn）识：

——识别危害的（de）存在（zài）并确定其（qí）性质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生产设备（bèi）、有（yǒu）害作业和管理设（shè）施，事故应急抢（qiǎng）救（jiù）设施及辅（fǔ）助生产生活健康设施（shī）等。

确ㄆ湫灾剩缱（qiǎn）雷樱ò璧谷嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪（jiāo）只故前（qián）璧谷?br /> 
七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造成（chéng）事故，也可能并未造成（chéng）任何损失，因此（cǐ）说事件包括事故

对于没有造成职（zhí）业（yè）病、死亡、伤害、财（cái）产损失（shī）或其他（tā）损失的事件可（kě）称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂（suí）过（guò）失（shī）。

八、相（xiàng）关方：

——关（guān）注组织（zhī）的职业安全（quán）健康状况或受其影响的个人或团体。

可以（yǐ）是团（tuán）体，也可（kě）以是个（gè）人。

关（guān）注状（zhuàng）况或受影响

相关（guān）方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的（de），如邻厂、周围（wéi）的居民下风向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如（rú）股东供（gòng）方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府部门（mén）、劳（láo）动（dòng）及（jí）环境保护组织等。

九、不（bú）符（fú）合：

——任何能够直（zhí）接或间接（jiē）造成死亡、职业（yè）病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的（de）行为或偏差（chà）。

分为严重和（hé）一般不符合（hé）

严重不符合（hé）的情况

体系系（xì）统性失效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康（kāng）工作目的，要求（qiú）和结（jié）果

目标应可分解为（wéi）独立的指（zhǐ）标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业（yè）安全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同工（gōng）、外来人（rén）员（yuán）和（hé）其他人员安全与健康的（de）条件和因素。

进入作业场所（suǒ）的（de）任何人安（ān）全与健康（kāng）的保（bǎo）护

不包括（kuò）职工其（qí）他劳（láo）动（dòng）权（quán）利和劳（láo）动报酬的保（bǎo）护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生（shēng）产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管（guǎn）理体系中（zhōng）专门管（guǎn）理职业安全健（jiàn）康工作的部分（fèn）包括为制定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安（ān）全（quán）健康方针（zhēn）所需（xū）的组织机构，规划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资（zī）源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理的企业、事业单（dān）位（wèi）或社团（tuán）

可以（yǐ）是其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根（gēn）据职（zhí）业安全健（jiàn）康方针、目标，在（zài）控制和消除职业安全健康危险方面（miàn）所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少（shǎo）多少，未（wèi）发生（shēng）事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险（xiǎn）程度并确定其是（shì）否（fǒu）存在（zài）可（kě）承（chéng）受范围的（de）全过程

是针（zhēn）对存在的危险（xiǎn）源的发生危害（hài）的（de）可能性和严重性进行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取（qǔ）数学方法（fǎ），后得出一个综合指标来（lái）实现

严重（chóng）性：通过工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判断（duàn）需（xū）根（gēn）据相关的知识，如法律、法规及（jí）组（zǔ）织具体情（qíng）况（kuàng）加以（yǐ）确（què）定（dìng），一般说来，这（zhè）个标准（zhǔn）或（huò）界限值不（bú）是一成不（bú）变的（de）

十六（liù）、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险（xiǎn）的伤（shāng）害

经过危险评（píng）价（jià），确定了不可接（jiē）受的风险，那么它分为严（yán）重和一般不符合

严重（chóng）不符合（hé）的情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安（ān）全表现行（háng）为，并预期须要达（dá）到的职业安全健康工作（zuò）目（mù）的（de），要求（qiú）和结果

目标应可分解（jiě）为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一（yī）、职业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人员和（hé）其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业（yè）场所的（de）任（rèn）何（hé）人安（ān）全（quán）与健康的保护

不包（bāo）括职工其他劳动（dòng）权（quán）利和劳（láo）动（dòng）报（bào）酬（chóu）的（de）保护，也不包括一般的健康保健（jiàn）和伤（shāng）病（bìng）医疗工作（zuò）。

作（zuò）业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中专门管（guǎn）理职业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制定、实施（shī）、实现、评（píng）审和保（bǎo）持职业（yè）安全健康方针所需的（de）组织机构，规（guī）划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身（shēn）职（zhí）能和行政（zhèng）管（guǎn）理的（de）企业（yè）、事业单（dān）位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织（zhī）根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消除职业（yè）安全（quán）健康危险方面（miàn）所（suǒ）取（qǔ）得的（de）成绩和达（dá）到的（de）效果（guǒ）。

绩效是可测量的，如（rú）职（zhí）业（yè）病减少多少，未（wèi）发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风（fēng）险评（píng）价（jià））：

——评价危（wēi）险（xiǎn）程度并确定其是否存在可承受范围的全过（guò）程

是针对存（cún）在的（de）危险源的发生危害的可（kě）能性和严重性（xìng）进行分析，以（yǐ）确定这种危（wēi）害（hài）是否可接受。

可能性：采取数学方法，后得（dé）出一个综合指标来（lái）实现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分（fèn）析

是否可（kě）接受的判断需（xū）根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具体（tǐ）情况加以确定，一（yī）般说来（lái），这个标准或界限值不是（shì）一（yī）成不变的（de）

十六、安全（quán）：

——免遭（zāo）不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采（cǎi）取措施将（jiāng）不可接受（shòu）危险降低至可容许的程度，使人们避免遭（zāo）受（shòu）到不（bú）可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接受的（de）危险：

——组织根据法律义（yì）务和职业安（ān）全健康，将危险降低至可接（jiē）受的程度（dù）。