OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系的（de）发展前（qián）景（jǐng）

一、职（zhí）业安全健康标准（zhǔn）一体化思想

1、关（guān）贸总协（xié）定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的（de）要求“各国（guó）不（bú）应由于法规和标准差异而（ér）造成非关税贸易壁（bì）垒（lěi）和不（bú）公平贸易，应尽量采用（yòng）国际标（biāo）准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健（jiàn）康的条（tiáo）件

1、有多年的安全管（guǎn）理系统经验，各企业（yè）均有相应（yīng）的方针（zhēn）、目（mù）标各种安全制（zhì）度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系（xì）的运行经验

3、我国新（xīn）的安（ān）全法规出台，如（rú）职业安（ān）全健康（kāng）法或安（ān）全生产法（fǎ）为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国（guó）有一大批（pī）职业安全（quán）健（jiàn）康科（kē）研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系（xì）的作（zuò）用

1、通过实（shí）施（shī）OHSAS可以明显（xiǎn）提高（gāo）企业安（ān）全生产的管理水（shuǐ）平和管理效益（yì）

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者身心健（jiàn）康，提高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财（cái）产损（sǔn）失和（hé）医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会（huì）影响力，扩大（dà）市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系（xì）的（de）运行基础，实际上PDCA循（xún）环（huán）圈是（shì）所有现（xiàn）代管（guǎn）理体制的（de）根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组（zǔ）织的方针（zhēn）、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定（dìng）相应职责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）运行的相关（guān）活动或（huò）过程，并规定（dìng）活动或（huò）过程的实施程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计划所（suǒ）规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组（zǔ）织（zhī）能否达到预（yù）期目标（biāo），所以（yǐ）保证所（suǒ）有活（huó）动在受控状态下进（jìn）行（háng）是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划实施效（xiào）果进行检查衡（héng）量，并采取措施（shī）、修正（zhèng）、消除可能产生的行（háng）为偏差（chà）。

A——改（gǎi）进：管理过（guò）程不是一（yī）个封闭的（de）系统，因而（ér）需要随管理活动的深入，针对实（shí）践中发（fā）现（xiàn）的缺（quē）陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活（huó）动进行调整、完（wán）善
裁明模型（xíng）下一个动态循环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤（shāng）害财产损失（shī）或其他损失的意外事件

相（xiàng）应（yīng）法（fǎ）规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企业职工伤（shāng）亡事故报告及处理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部（bù）颁发的《职（zhí）业病诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现（xiàn）组织的方针和目标的一个（gè）系统化（huà）的验证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职（zhí）业安全健康管理体系的过程，目（mù）的（de）是根据组织的（de）职业安全（quán）健康方针（zhēn），从总体上改善职（zhí）业安全健康绩效（xiào）。

－－持续（xù）改进不必发生（shēng）于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造成（chéng）人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是存在（zài）能量、有害（hài）物质和能量、有害物质（zhì）失（shī）去控（kòng）制（zhì）而导（dǎo）致的意外（wài）释放或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面因素（sù），如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原因进（jìn）行分类（lèi）：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危（wēi）险（xiǎn）:

——持定危险事件发（fā）生的可能（néng）性与后果（guǒ）的（de）结合。

可能性：是（shì）指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不（bú）能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害（hài）的存在并确定（dìng）其（qí）性质的过程

即识别危险源（yuán）

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址（zhǐ）、厂（chǎng）区平面布局（jú）、建筑物、生产（chǎn）工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和管理（lǐ）设施，事故应急抢救设施及辅助（zhù）生（shēng）产生活健康设施等。

确定（dìng）其（qí）性质，如桌子（拌倒（dǎo）人或火灾）确定（dìng）是（shì）火灾还（hái）是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成（chéng）或可能造成事故（gù）的（de）事件（jiàn）。

事件的发生可能造成事故（gù），也可能并（bìng）未造成任（rèn）何损失，因此（cǐ）说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财（cái）产损失或其他损失的事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未（wèi）遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业（yè）安全（quán）健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体（tǐ），也可以是个（gè）人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂、周围的（de）居民下风向的企业，河流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活（huó）动相关的（de），如股（gǔ）东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及（jí）环境保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或间接造成死亡、职业（yè）病、财产损（sǔn）失（shī）或作业环境（jìng）破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章或管理（lǐ）体系要求的行（háng）为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲就（jiù）是存在能量、有害（hài）物质和能（néng）量、有害物质（zhì）失去控制（zhì）而导致（zhì）的意外（wài）释放或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面因素（sù），如液（yè）化器（qì），氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害（hài）直接（jiē）原因进行分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发生的可能（néng）性与后果的（de）结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发（fā）生的难易（yì）程度

严（yán）重性：是指（zhǐ）事故发生后能（néng）够组织带来多大的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中（zhōng）任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员不（bú）能进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确（què）定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业和（hé）管（guǎn）理设施（shī），事（shì）故应急抢救设施（shī）及辅助（zhù）生产生活健康（kāng）设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何（hé）损失，因此说事件包（bāo）括事故（gù）

对（duì）于（yú）没（méi）有造（zào）成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过（guò）失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注组织的（de）职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也（yě）可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如（rú）股东供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门（mén）、劳动及（jí）环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡（wáng）、职业病、财产（chǎn）损（sǔn）失或作业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的（de）行为或偏差（chà）。

分为严重和一般（bān）不符合

严重不符合的情（qíng）况

体（tǐ）系（xì）系统性失效；

体系（xì）区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定的（de）为激发员工安（ān）全（quán）表现行（háng）为（wéi），并预期（qī）须要达（dá）到的职业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分解（jiě）为独立（lì）的指标

尽（jìn）量管（guǎn）理量化

指标（biāo）应（yīng）可测量

十（shí）一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和（hé）因素（sù）。

进入作业（yè）场所（suǒ）的任何人安全与健康的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权利（lì）和劳（láo）动报酬的（de）保护，也不包括一般的（de）健康保健和伤病医疗工（gōng）作。

作业（yè）场所一般说来是组（zǔ）织生（shēng）产（chǎn）活动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中专门（mén）管理职业（yè）安全（quán）健康工作的（de）部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的（de）组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十（shí）三（sān）、组织（zhī）：

——具（jù）有自身职能和行（háng）政（zhèng）管理的企业、事（shì）业（yè）单位或社（shè）团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控（kòng）制和（hé）消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业（yè）病（bìng）减少多少，未发生事故（gù）等（děng）。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险程度并（bìng）确定其是否存（cún）在可（kě）承受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生（shēng）危害的（de）可能性（xìng）和严重性进行分析，以确（què）定这（zhè）种危（wēi）害是否可接（jiē）受（shòu）。

可（kě）能性：采取数学方法，之后（hòu）得出一个综（zōng）合指标来实现（xiàn）

严重性：通（tōng）过工程学的方法分析（xī）

是否（fǒu）可接受的判断需根据相关的（de）知识，如法律（lǜ）、法规及组（zǔ）织具体情况（kuàng）加（jiā）以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不（bú）是一成不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的（de）伤害

经过危险评价，确定了（le）不可接受的风险，那么它（tā）分为严重和一般不符合（hé）

严重（chóng）不符合的情况

体系系（xì）统性（xìng）失效；

体系区域性失效；

有（yǒu）严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制（zhì）定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并预期须要（yào）达到的职（zhí）业安全健康工作目的，要求和结果

目标应可（kě）分（fèn）解为（wéi）独立的指（zhǐ）标（biāo）

尽量（liàng）管理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员（yuán）和（hé）其他（tā）人员安全（quán）与健康（kāng）的条件和因（yīn）素。

进入作业场（chǎng）所的任何人（rén）安全与健康的保护

不（bú）包括职（zhí）工（gōng）其他（tā）劳动（dòng）权利（lì）和劳动报酬的保护，也不（bú）包括一般的健康保（bǎo）健和伤（shāng）病医疗工（gōng）作。

作业场所一（yī）般说来是组织生产活（huó）动的（de）场所。

十二、职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系（xì）：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全健康工（gōng）作的（de）部分包括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持职业安（ān）全健康方针（zhēn）所需的（de）组织机构，规（guī）划（huá）活动、职责（zé）、惯（guàn）例（lì）、程（chéng）序、过（guò）程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可以是其中（zhōng）的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在控制和消除（chú）职（zhí）业安全（quán）健康危险方（fāng）面所（suǒ）取得（dé）的成绩（jì）和达到的效果（guǒ）。

绩效是可测量的，如职业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可（kě）承受（shòu）范（fàn）围的全过程

是针对（duì）存在（zài）的危险源（yuán）的发生（shēng）危害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可能性（xìng）：采取（qǔ）数学方（fāng）法，最（zuì）后得出一个（gè）综合指标来实现

严（yán）重（chóng）性：通过（guò）工程学的方（fāng）法分析（xī）

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况（kuàng）加以（yǐ）确定，一（yī）般说来，这（zhè）个标准或界限值不是一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受（shòu）危险的（de）伤害（hài）

经过（guò）危险评价，确定了不（bú）可接受（shòu）的风险，那么它就要采取措施将（jiāng）不可（kě）接受危险降（jiàng）低至可（kě）容（róng）许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接受的危险：

——组织（zhī）根据法律义务和职业安全健康，将危险降低至可（kě）接受的（de）程度。