4.1.4　环（huán）境方针（zhēn）
　　环境方（fāng）针为组织（zhī）确定了总的指导方向（xiàng）和行为原则；为组织的环（huán）境职（zhí）责和环境表现（行为）水（shuǐ）准设定了总体目标，并以此作为评判（pàn）一切后续活动的依（yī）据（jù）。

　　国际上越来越多的组织， 包括政府部门（mén）、 行业（yè）协会（huì）和民（mín）间团体都制定了（le）一些指导（dǎo）原则（见附录（lù）A中的两个例子）。 这类指导原则（zé）帮（bāng）助（zhù）组织（zhī）规定了其对环境承诺的（de）总范围。 同时也帮助（zhù）不同的（de）组织确立一系列共同（tóng）的价值（zhí）观。这类指导原则可用来帮助组织（zhī）制定自己的环境方（fāng）针（zhēn）。

　　制定环境（jìng）方针的责任通（tōng）常属于组织的zui高（gāo）管理者。组织的管理者要对方针的实施负责，并对制定和修改方针提供各种（zhǒng）投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信（xìn）念（niàn）；
　　--相关（guān）方（fāng）的要求和与他们的（de）信息交（jiāo）流（liú）；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协调（diào）；
　　--当（dāng）地或区域的特定（dìng）条件；
　　--相关的环（huán）境法规、法律和（hé）其他本组织应遵从的准则。
　　围（wéi）绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具（jù）备了与（yǔ）其（qí）活动、产品和服务（wù）相（xiàng）应的环（huán）境方针？
    (2)环境方针（zhēn）是否反（fǎn）映了（le）组（zǔ）织的价值观和指导原（yuán）则？
    (3)环（huán）境方针是否（fǒu）经过zui高管理者批准？是否已授权专（zhuān）人监督与（yǔ）实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境（jìng）方针是否能指导环境（jìng）目标（biāo）和指标的建（jiàn）立？
    (5)环境方针是否能指（zhǐ）导组织监控有关的技术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境（jìng）方针中包含哪些（xiē）承（chéng）诺（如支持持续改（gǎi）进，支持污染预防、跟踪法律要求，满足或（huò）高于法律要求，考虑相（xiàng）关方（fāng）的期望等）？实用指（zhǐ）导：环（huán）境方针 所有活动、产品或服（fú）务都可能（néng）对（duì）环境造（zào）成（chéng）影响，环境方针应体现这一认识。结合附录A中的指（zhǐ）导原则进行详尽评审，可有助于制（zhì）定切（qiē）实（shí）可行的环（huán）境方针。方针内容依组织的性质而定（dìng）。除（chú）遵守环境法规外，方针中还可（kě）作（zuò）如下承诺：
--通过对新开发项目（mù）实施一体化的环境管理与计则， 较（jiào）大限度地（dì）降低其重大有害（hài）环境影响；
--设置环境表现（行为）评（píng）价程序和与之（zhī）相关的参数；
--体现生命（mìng）周期思（sī）想；
--产（chǎn）品设计要考虑较大（dà）限度（dù）地减少生产、使用和处置过程中（zhōng）的（de）环境影响；
--预防污（wū）染，减少废物和资源（材料、燃料和能（néng）源）消（xiāo）耗，承诺在处（chù）置（zhì）之前优先考虑进行回收和（hé）再循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的（de）参与和与他们的信息（xī）交流；
--为可（kě）持续发展而努（nǔ）力；
--鼓励供方和承包（bāo）方采用（yòng）环境管理体（tǐ）系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一（yī）个组织应为（wéi）实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则（zé）　　与规（guī）划（策划（huá））有（yǒu）关的环境管理（lǐ）体系要素包括：
　　--环境（jìng）因素的确定和相关环（huán）境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境目（mù）标和（hé）指标（biāo）；
　　--环境计划（huá）和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定和相关环（huán）境影响的（de）评价

　　组织的环境（jìng）方（fāng）针（zhēn）、目标和指标应（yīng）建立在认识与（yǔ）其（qí）活（huó）动、产品或服务相关的（de）环境因素和重大环境影响的基础上。这样便可以确保与这些因素有关的重（chóng）大环境（jìng）影响在制定环境目标时得到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的过（guò）程，它要判定组织（zhī）的活（huó）动对环境（jìng）的（de）影响（积极的或消极的），包括过去（qù）的、现在的（de）和（hé）潜在的影响。这一过程还包括确定对（duì）组织有影响的法律、法（fǎ）规和（hé）经营要求。此外，还（hái）可以（yǐ）包括确定对健康和安（ān）全的影响（xiǎng），以及环（huán）境（jìng）风险评价（jià）。

确（què）定（dìng）环境（jìng）因素和评价环（huán）境影响应（yīng）考（kǎo）虑的（de）一些问题（tí）：
(1)组织的活（huó）动、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织的活动、产品（pǐn）和服务是否产生重（chóng）大（dà）不利环境影响？
(3)组织是否具备评价新（xīn）项目环境影响的程（chéng）序？
(4)组（zǔ）织所在地是否有特殊的环境（jìng）要求，如是否环（huán）境（jìng）敏感（gǎn）区域？
(5)主动改变或增添活（huó）动、产品或服务，对环境因素及其（qí）环（huán）境影响有何作用？
(6)如果（guǒ）一个过程发生故障（zhàng），其（qí）潜在（zài）的（de）环境（jìng）影响有多大或多（duō）严重？
(7)可能造成（chéng）环境影响的事件出现（xiàn）频率有多高（gāo）？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那些重要环（huán）境因素？
(9)这（zhè）些重大环境影（yǐng）响是地（dì）区（qū）性、区（qū）域性还（hái）是全球性的？实（shí）用指导：环境（jìng）因素的确定和相（xiàng）关环（huán）境影（yǐng）响的评价 环境（jìng）因素和环境影响之（zhī）间的（de）关系是一种因果关（guān）系。环境因素是指一个组织的活（huó）动、产（chǎn）品或（huò）服（fú）务对环境可能（néng）造成有益或（huò）有害影响（xiǎng）的要求（qiú）。例如，它可包括水、排气（qì）、辐射、噪（zào）声、某种材料的（de）消耗或回用（yòng）。环境（jìng）影响（xiǎng）则是指由环（huán）境（jìng）因素（sù）而导（dǎo）致（zhì）的环境的变化。

环（huán）境影响（xiǎng）的事例可包括：水体污染或（huò）自然（rán）资（zī）源枯竭确（què）定环（huán）境因素和评（píng）价环（huán）境影响的过程（chéng）有下列四个步（bù）骤：
    步骤1：选择活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务选（xuǎn）择的活动、产品或服务（wù）应（yīng）大到能对其进行有意义的验证，小到能对其充（chōng）分理（lǐ）解。
    步（bù）骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽可能多地确定与选择的活（huó）动、产（chǎn）品或（huò）服务（wù）有（yǒu）关的环境因（yīn）素。
    步骤3：确定环（huán）境影响（xiǎng）对每个被确定的环境因素，应尽可能多（duō）地（dì）确定其环（huán）境影响，包括（kuò）实际的（de）和潜在的，积极的和消极的影响。

有关三（sān）个步（bù）骤内（nèi）容的事例（lì）如下：活动、产品或服（fú）务 因素 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露（lù）事件（jiàn） 土壤或水污染（rǎn） 产品（pǐn）--产品改进 产品改型后体积减（jiǎn）小 保护自然资源 服务--车（chē）辆维（wéi）护 废气排放 减少空气污（wū）染（rǎn） 步骤4：评（píng）价环境影响的重要程度所确定的每一种环境影（yǐng）响（xiǎng）的重要程度因组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判（pàn）断。考虑下述因素可便于评（píng）价：从环（huán）境方面考虑：
   --环境（jìng）影响的规模
   --环境影响的严重（chóng）程度
   --发（fā）生（shēng）的概（gài）率
  --环境影响（xiǎng）的持续时间从经营方面考（kǎo）虑：
  --有（yǒu）关（guān）的法规和法律要（yào）求
  --改（gǎi）变环境（jìng）影响的难（nán）度
  --改变环（huán）境影（yǐng）响的费（fèi）用（yòng）
  --这种改变（biàn）对（duì）其他（tā）活动和过程的影响（xiǎng）
  --相关方的关注
  --对（duì）组织的公众形象的影响