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从培训(xùn)起步助行业发展 医疗器(qì)械GMP认证稳步推进
8月23日~26日,国家食品药品监督管理局(SFDA)与美国商(shāng)务部将在广(guǎng)州共同举办中美(měi)医疗器械生产质量(liàng)管(guǎn)理规(guī)范(GMP)培(péi)训班。业内人士认为,这意味着我国的医(yī)疗器械GMP认(rèn)证(zhèng)已按照时间表逐步(bù)推进,医疗(liáo)器械行(háng)业重(chóng)新洗牌将(jiāng)不可避免。
据广东省食品药品监督管理局相关人士透露,2004年SFDA已(yǐ)经开(kāi)始讨(tǎo)论和制定医疗器械GMP认证(zhèng)方案,今年将(jiāng)开始组建(jiàn)和培训医疗器械GMP认证(zhèng)队伍。目前SFDA有关医疗(liáo)器械GMP认(rèn)证(zhèng)方(fāng)案(àn)细则的意见稿正在商讨(tǎo)之中。
我国医疗器(qì)械企业的(de)GMP认证工作今(jīn)年开始试点(diǎn),2006年将全面铺开(kāi),争取在3~4年内全部完成。届时新开(kāi)办的企(qǐ)业都要通过认(rèn)证(zhèng)才能领到生产许(xǔ)可证(zhèng)。SFDA今(jīn)年上半年已经完成(chéng)无菌医疗(liáo)器械和(hé)植入(rù)性医疗器械两个GMP分类指南的制定工作,选择代表(biǎo)性企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)试点工作,争取(qǔ)今年内完成试点工作后予以正(zhèng)式发布。
据悉,SFDA的初步设想(xiǎng)是:将GMP认证(zhèng)分为3个(gè)阶段:生产(chǎn)血袋、骨科内(nèi)固定器械(xiè)、生物填充材料等企业第一批通过(guò)GMP认证(zhèng),认证期限在1~2年后;第二阶段完成生产B超等(děng)产品(pǐn)的企业的认证;一般品(pǐn)种(zhǒng)在第三阶段,在3~4年(nián)内完成认证。还有一批产(chǎn)品不需要通过(guò)GMP认证,比如压舌板(bǎn)、医用抬架等产品,可(kě)以依照(zhào)医疗器(qì)械生产管理条例(lì)监(jiān)管。另外,初步计划要(yào)把生产CT、MRI等大型医疗(liáo)器械的企业(yè)也放在第一阶(jiē)段(duàn)认证。
我国将于2006年1月1日(rì)起(qǐ)开始实施“医疗(liáo)器械GMP总则(zé)”和一次性使用无菌医(yī)疗器(qì)械、植(zhí)入性(xìng)医疗(liáo)器械的“分类(lèi)实(shí)施指南”。对新开办的和申请换发《医疗器械生产企(qǐ)业许可证》的生产上述(shù)两(liǎng)类产(chǎn)品的医疗器(qì)械生(shēng)产企业,在通过医疗器(qì)械GMP检查后,方可核发《医疗器械生(shēng)产企业许可证》。
据了解,目前市场上的一次性注(zhù)射器(qì)、骨科内固定器械(xiè)、生物填充(chōng)材(cái)料等医疗(liáo)器械由于(yú)产品技(jì)术结构(gòu)简单,对企业(yè)装备、场(chǎng)地和人员(yuán)的要求不高,这类产品出现问(wèn)题(tí)较(jiào)多,一旦出现问(wèn)题,不仅影响(xiǎng)面较广,对(duì)人体生理的伤害也(yě)较大,甚至危及生命。
据悉,欧洲(zhōu)GMP执行(háng)的是ISO13485标(biāo)准(zhǔn),我国打算在ISO13485的基础上借(jiè)鉴美国GMP的经验(yàn)。在(zài)即将推(tuī)行GMP认证的同时,SFDA也将加大对医疗器械的安全监管力度。但医疗(liáo)器械和药品(pǐn)的(de)GMP认证存在很大区别,医疗器械的生产(chǎn)材料有塑料、金属等许多种,因(yīn)此,认(rèn)证的细(xì)节也将分为多种标准。
据广(guǎng)东省食品药品监督管理局有关负责(zé)人介绍,我国自1998年起至今(jīn),在医疗(liáo)器械生产企业中(zhōng)一直推行的是ISO9000产品认证,目前国际上(shàng)已经(jīng)出(chū)现比ISO9000更严格且(qiě)专门适应医疗器械的ISO13485认证体系,估计SFDA在制(zhì)定医疗器械GMP规(guī)范时将结合ISO13485认(rèn)证体系中(zhōng)的一些要求。另外,对医疗器械临床试(shì)验(yàn)的监管,SFDA拟出台两个(gè)法规――“医疗器械临床试验(yàn)管理办(bàn)法(fǎ)”和“医疗器(qì)械临床试验机(jī)构(gòu)资(zī)格认可管理办法”。目(mù)前,这两个法规已基本拟(nǐ)定。另(lìng)外,SFDA还将(jiāng)着(zhe)手建立“医疗器械不良(liáng)事件报(bào)告制度”。
SFDA近日已发出《关于执行〈医疗器械生产监督管理办法〉有关问题的通知》(以下(xià)简(jiǎn)称《通(tōng)知(zhī)》),对医(yī)疗器械(xiè)GMP认证的实施框架进行了说明。《通(tōng)知(zhī)》指出,医疗(liáo)器(qì)械GMP由(yóu)“总则”、不同类别医疗器械的“分类实施指南(nán)”以及重(chóng)点(diǎn)产(chǎn)品的“生(shēng)产实施细则”组成。
据统计,目前我国总共有10446家医疗器械生产(chǎn)企业,但是(shì)产业规模(mó)相(xiàng)对比较小,产业技术也比较(jiào)落后,所以国(guó)内企业医疗器械产品的技(jì)术和质量都有待提高。而随(suí)着医疗器(qì)械企业GMP认证的(de)深入(rù)进行,本土医疗器(qì)械产品的安全性必将得以提(tí)高(gāo),同(tóng)时医(yī)疗(liáo)器械行业也将重新洗牌。
另外,今(jīn)年SFDA还(hái)要在全国建立多(duō)个(gè)医(yī)疗器械(xiè)技术审评中心(xīn),并开展国内医疗器械生产企业(yè)换(huàn)发生(shēng)产许(xǔ)可(kě)证的工作,以借此机会推行新(xīn)行(háng)业标准和准(zhǔn)备实施GMP认证,淘汰一些生产力低下的相(xiàng)关企业。