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ISO14001环境因(yīn)素(sù)的评价是采用某(mǒu)一(yī)规定(dìng)的程序方(fāng)法和(hé)评价准则对全部环境因素进行(háng)评价,终(zhōng)确定重要环境因素的过程。目前,常用的(de)评价(jià)方法有(yǒu):是非判断法、专家评议法、多(duō)因子(zǐ)评分法、排放量/频率对比法、等(děng)标污染负(fù)荷法(fǎ)、权重(chóng)法等。这(zhè)些方法中前三(sān)种属于定(dìng)性或半定量方法(fǎ),评价过程(chéng)并不要求取得每一项环(huán)境(jìng)因(yīn)素的定(dìng)量数据(jù),后四种则需要定量的污染物参数(shù),如果没有环境因素(sù)的定量数据则评价难(nán)以进行,方法的应用将授到一定的限制(zhì)。因此,评(píng)价前,须(xū)根据评价(jià)方(fāng)法的应用条件,适用的(de)对象进行选择,或根(gēn)据不同(tóng)的环境因素(sù)类型采用不同的方法(fǎ)进行组合(hé)应用,才能得到满意的(de)评(píng)价(jià)结果。
评价ISO14001环境因素(sù)应(yīng)重点考虑一下几点问题:
1. 环境因素对环境的影响程度;
2. 环保(bǎo)法律法(fǎ)规的不(bú)符合情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关注(zhù)程度;
5. 资源(yuán)、能源的利用情况。
下面是归纳的几(jǐ)种简单的评价方法(fǎ),仅(jǐn)供产考:
1. 是非(fēi)判断法
是(shì)非判(pàn)断法根据制定的评价(jià)准则,进行对比、衡(héng)量并(bìng)确(què)定重要(yào)因素。当符合以下评价准则之一的,即可判定为(wéi)重要环境因素(sù)。该方法简便、操作容(róng)易,但(dàn)评价人员应熟悉环保专业知识,才能(néng)做到(dào)判定准确。
下述(shù)情况的环境行为(wéi),可直接判定为重要ISO14001环境(jìng)因素(sù):
1)已经(jīng)违反或(huò)接近违(wéi)反法律及(jí)标准(zhǔn)要(yào)求的环境(jìng)因(yīn)素(如超标排放污染(rǎn)物,水电消耗指标偏(piān)高等)
2)当地政府高度(dù)关注或强制监测的(de)环境因素(sù)
3)政府或法(fǎ)律明令禁止使用、限制使(shǐ)用或限期替代使用的物质(zhì)(如(rú)氟(fú)里(lǐ)昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的(de)工艺、设备等(děng))。
4)属(shǔ)于国家规定的(de)有毒有害(hài)废物(如国(guó)家危险废物名录共47类(lèi),医(yī)疗废(fèi)物(wù)的排放等)。
5)政府或(huò)法律有明文(wén)规定但无定(dìng)量指标的环境因素;如(rú):
有利用价值而没有(yǒu)回收利用的固体废弃(qì)物
未进行必要的分类,处(chù)于不合理混(hún)放状态的固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物
与使(shǐ)用有毒有害化学品相关的(de)环境因素
有较大节约潜能的能源、资源(yuán)消耗
6)异常或紧急(jí)情况(kuàng)下预计产生(shēng)严重环境影响的(de)环(huán)境(jìng)因素(sù):如(rú)火灾、危险品泄露事故、环(huán)保设施故障或人为事故将造(zào)成严重环境影(yǐng)响及有较大环境影响(xiǎng)的自然灾害。
7)有(yǒu)相(xiàng)关高度关注或有明确要求的环境因(yīn)素(sù):如一些国家(jiā)或消费者拒绝接受白色包装物(wù),一些地区限制低于某一(yī)标准产(chǎn)品(如汽车)进入市(shì)场;
8)近三年(nián)内(nèi)曾引(yǐn)起污染事故的环境因素
9)造(zào)成国家(jiā)或地方级保护动物伤(shāng)害、植物破(pò)坏的(de)(如伤害保护动物一(yī)只以上,或毁残植物一颗以(yǐ)上)(适用于旅游景区(qū)的环境(jìng)因(yīn)素评(píng)价)
10)开(kāi)发活动造成水土流失而在半年内(nèi)得到控制恢复的(修路、景区开(kāi)发、开发区开发(fā)等);
11) 使用极毒农药或造成中毒一人以上(shàng)的(如国家禁止使用(yòng)的农药或农药使用过(guò)程)
以上(shàng)是评价准侧的基本内容(róng),应(yīng)用者可(kě)根据(jù)组织(zhī)活动产品(pǐn)或顾问的实(shí)际情(qíng)况、环境因素复(fù)杂程(chéng)度制(zhì)定具体(tǐ)的评价准则(zé)。评价准则应适合实际,具体可操作、可(kě)衡量、保证评(píng)价结果客观、可靠。
2. 多因子评(píng)分法
多(duō)因子评(píng)分(fèn)法的基本步骤是(shì):
a. 将(jiāng)评价(jià)对象(环境因素)对(duì)应于每一个评价(jià)因子(zǐ)评价表相对应等级区间和分值区间,记取分(fèn)值;
b. 将评价对象(环境因素)在每一个评价因子上的得分分值(zhí)进行数(shù)学运(yùn)算(连乘或连加或加乘结合),求得(dé)总分(fèn);
c. 将(jiāng)所(suǒ)得总(zǒng)分与事先设(shè)定的重要(yào)环境因素判定标准值进行对比,大于标(biāo)准值的即确定为重要(yào)环(huán)境因素。
对污染物及噪声的评价需要考虑
a. 造成环境(jìng)影响的规模(mó)和范围;
b. 造成环境影响的严重程度;
c. 环境影(yǐng)响发生(shēng)的频率;
d. 污染物排放对(duì)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)要(yào)求的符合情况;
e. 环(huán)境影(yǐng)响的社(shè)区关注度。
对(duì)能源、资源的(de)评价需要考虑:
a. 单位产值年消耗量(liàng);
b. 可节(jiē)约程度:
c. 对污染物及噪声的评分(fèn)
d.对能源、资源消耗的评(píng)分
e. 对固体、液体废物的评分
f. 对外气(qì)体排放的评分(fèn)
g. 异常、紧急状况固体、液体废物排(pái)放的评(píng)
环境因(yīn)素识别与评价步骤是(shì)先识别环(huán)境(jìng)因素,然后对识别出来(lái)的环境因(yīn)素进行评价,判定出重要环境因素(sù)。
所谓重要(yào)环境因素,其实就是(shì)一个相对的概念。