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ISO14001环境因(yīn)素的评价(jià)是采用某一规定的(de)程序(xù)方法和评价准则对全部环境因(yīn)素进行评价,终确(què)定重要环境因素的过程(chéng)。目(mù)前,常(cháng)用的评(píng)价方(fāng)法有:是(shì)非(fēi)判(pàn)断(duàn)法、专家评议法、多因(yīn)子评分(fèn)法、排放量/频率对比法(fǎ)、等标污染负荷(hé)法、权(quán)重法等。这些(xiē)方法中前三种属于定性(xìng)或半定量方法,评价过(guò)程并不要求(qiú)取得(dé)每一项环境因素的定量(liàng)数据(jù),后四种则需(xū)要定量的污染物参数,如果没有(yǒu)环境因(yīn)素的定(dìng)量数据则评价难以进行,方法的(de)应用将授到一定的限制。因此(cǐ),评(píng)价前,须根据评价方法的应用条件,适用的对象进行选(xuǎn)择,或根据不(bú)同的环境(jìng)因素(sù)类型采用(yòng)不同的方(fāng)法进(jìn)行(háng)组合应用(yòng),才(cái)能得到满意(yì)的评价结(jié)果。
评价ISO14001环境因(yīn)素应(yīng)重(chóng)点考虑(lǜ)一下几点(diǎn)问题:
1. 环境因素对环境的(de)影响程度;
2. 环(huán)保法律(lǜ)法(fǎ)规的不符合(hé)情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关注程度(dù);
5. 资源、能(néng)源(yuán)的利用情况。
下(xià)面是归纳的几种简单的评价方法,仅供产考(kǎo):
1. 是非判断法
是(shì)非判(pàn)断(duàn)法(fǎ)根据制定(dìng)的评价准则,进(jìn)行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一(yī)的,即(jí)可判定(dìng)为重要环境(jìng)因素(sù)。该(gāi)方(fāng)法简便、操(cāo)作容易,但评价人员(yuán)应(yīng)熟悉(xī)环(huán)保专(zhuān)业知识,才能做(zuò)到(dào)判定准确。
下述情况的环境行为,可直接判定为(wéi)重要ISO14001环境(jìng)因素:
1)已经违反或接近违(wéi)反(fǎn)法律及标(biāo)准要求的环境因素(如超标排放(fàng)污染物,水(shuǐ)电消耗指标(biāo)偏高等)
2)当地政府(fǔ)高度关(guān)注或(huò)强制监(jiān)测的环境因素
3)政府或法(fǎ)律明(míng)令(lìng)禁止(zhǐ)使用、限制(zhì)使用或限(xiàn)期替代使用的物质(zhì)(如氟里昂(áng)替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰(tài)的工艺(yì)、设备等)。
4)属于国(guó)家规定(dìng)的有毒有害废物(如国家危险废物(wù)名录(lù)共47类,医(yī)疗废物的排放等)。
5)政府或(huò)法律(lǜ)有(yǒu)明文规定但无定量指(zhǐ)标的环境因素(sù);如:
有利用价值而没有回(huí)收利用(yòng)的固体(tǐ)废(fèi)弃物
未进(jìn)行(háng)必要的分类,处于不合理混(hún)放状态的固体废弃(qì)物
与使用有毒有害(hài)化学品相关的环境因素
有较(jiào)大节(jiē)约潜能的能(néng)源、资源消耗
6)异常或紧急情况下预计产生严重环境影响(xiǎng)的(de)环境因(yīn)素:如(rú)火灾(zāi)、危险(xiǎn)品泄露事故、环保设施(shī)故(gù)障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾(zāi)害(hài)。
7)有相关高度关(guān)注或有明确要求的(de)环境因素:如(rú)一些国家(jiā)或消费者拒绝接受白色包装物,一些地区限(xiàn)制低于某一标(biāo)准(zhǔn)产品(如汽车(chē))进入市场;
8)近(jìn)三(sān)年内(nèi)曾(céng)引起污染事故的环(huán)境(jìng)因素
9)造成国家或(huò)地方级保护动物伤害(hài)、植物破坏的(de)(如伤(shāng)害保护动物一(yī)只以(yǐ)上,或毁残(cán)植物一颗(kē)以上)(适用(yòng)于旅游(yóu)景区(qū)的环境因素(sù)评价)
10)开(kāi)发活动造成(chéng)水土流失而在半年内得到控(kòng)制恢复的(修路、景区开发、开发区开发等);
11) 使用(yòng)极毒(dú)农药或造成中毒一人以上的(如国家禁止使用的农(nóng)药或农药(yào)使用过程)
以上(shàng)是评价(jià)准(zhǔn)侧的(de)基本内容(róng),应用者(zhě)可根据组织活动产品(pǐn)或顾问的实际情况、环境因素(sù)复杂程度(dù)制定具体(tǐ)的评价(jià)准则。评价准则应适合实际,具体可操作、可衡量、保(bǎo)证评价结果客观、可靠(kào)。
2. 多因子评(píng)分法
多因子评分法的基本步骤是:
a. 将评价对象(环境(jìng)因素)对应于每一个评价因子评价表相对(duì)应等级(jí)区间和分值区间,记(jì)取分值;
b. 将评价对象(xiàng)(环境因(yīn)素)在每一个评价因子上(shàng)的得分分值进行数学运算(连(lián)乘或连(lián)加或(huò)加乘结合),求得总分;
c. 将所得总分(fèn)与事先设定的重(chóng)要环(huán)境因(yīn)素(sù)判(pàn)定标准值进(jìn)行对(duì)比,大于标准(zhǔn)值的即确(què)定(dìng)为重要环境因素。
对污染(rǎn)物及噪声的评(píng)价需要考虑
a. 造成环(huán)境影响的规模(mó)和范围(wéi);
b. 造成(chéng)环境影响的严重程度;
c. 环境(jìng)影响发生的频率;
d. 污染物排放对(duì)法律法规(guī)要求的符合情况;
e. 环境影(yǐng)响的社区关(guān)注度(dù)。
对能源、资源的评价需要考(kǎo)虑(lǜ):
a. 单位产值年(nián)消耗量(liàng);
b. 可节约程度:
c. 对污(wū)染(rǎn)物及噪声的评分
d.对能源、资源(yuán)消耗(hào)的评分
e. 对固体、液(yè)体废物的评分(fèn)
f. 对外气体排放(fàng)的评分
g. 异常、紧急状况固体、液体(tǐ)废(fèi)物排放的评
环境因素识别与评(píng)价(jià)步骤是先识别环境(jìng)因素,然后对(duì)识别出来的环境因(yīn)素进行评价,判定出重要环境因素。
所谓重要(yào)环(huán)境因素,其(qí)实就是一个相对的概(gài)念。